莊德水還認(rèn)為,總體來說,曝光對(duì)象涵蓋縣、鎮(zhèn)、村黨員干部,也是為了要層層傳導(dǎo)扶貧壓力,利用執(zhí)紀(jì)力量和監(jiān)督力量,全面追蹤扶貧政策落實(shí)的全過程。

除此之外,從通報(bào)的44起案例的地域看,涉及脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的21個(gè)省區(qū)市,其中安徽、湖南、重慶、云南被通報(bào)案例最多,各有3起。

作風(fēng)問題納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督對(duì)象

另一個(gè)值得注意的是,典型案例中除了扶貧領(lǐng)域的腐敗問題之外,還包括扶貧領(lǐng)域的作風(fēng)問題。

例如,廣西壯族自治區(qū)百色市右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站干部黃榮意,在扶貧工作中弄虛作假。

根據(jù)通報(bào),黃榮意在扶貧工作中,不學(xué)習(xí)扶貧文件、政策,經(jīng)常不參加鄉(xiāng)扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。而且,2017年,黃榮意負(fù)責(zé)填寫的貧困戶《扶貧手冊(cè)》錯(cuò)漏較多,并虛報(bào)脫貧貧困戶收入,造成惡劣影響。

2017年10月,黃榮意受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

再比如湖南省邵陽市隆回縣政務(wù)中心駐灘頭鎮(zhèn)石門村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長、第一書記柳紅,石門村黨支部書記劉云祥在脫貧攻堅(jiān)工作中不履職、不作為問題。

2017年6月,湖南省脫貧攻堅(jiān)督查組到隆回縣灘頭鎮(zhèn)石門村督查時(shí),發(fā)現(xiàn)石門村三年幫扶規(guī)劃、年度計(jì)劃、年度總結(jié)、貧困戶花名冊(cè)等基礎(chǔ)資料缺失；貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整沒有進(jìn)行公示公開；貧困戶“一戶一檔”資料大部分是在省督查組到達(dá)前一天臨時(shí)填寫的；幫扶手冊(cè)在督查當(dāng)天臨時(shí)填寫,沒有發(fā)放到貧困戶手中；駐村幫扶工作隊(duì)沒有按要求駐村。

2017年6月,劉云祥受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,柳紅受到黨內(nèi)警告處分。

《法制日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)顯示,在44起典型案例中,形式主義官僚主義問題達(dá)到15起之多,占比超過三分之一。

莊德水認(rèn)為,通報(bào)典型案例將作風(fēng)問題納入其中非常值得關(guān)注,這可以看成中央紀(jì)委一個(gè)新的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督思路,就是在為扶貧工作保駕護(hù)航時(shí),不但關(guān)注扶貧領(lǐng)域的腐敗問題,還關(guān)注扶貧領(lǐng)域的形式主義、官僚主義。

在莊德水看來,其原因在于,從這幾年扶貧領(lǐng)域的腐敗問題來看,恰是一些基層黨員干部的作風(fēng)問題,給中央扶貧政策的落實(shí)帶來負(fù)面影響,因此,聚焦扶貧領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè),能夠從根源上解決扶貧政策落實(shí)不到位、效果不顯著的問題。

“作風(fēng)建設(shè)不是小事情,尤其是在與群眾切身利益相關(guān)的扶貧領(lǐng)域,會(huì)影響群眾對(duì)政府的信任度。”莊德水對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說,“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督聚焦于作風(fēng)建設(shè),有利于中央扶貧政策的真正落實(shí)?！保ㄓ浾?陳磊 制圖/高岳）