對話動機

近日,湖南省常德市安鄉(xiāng)縣人民法院對一起非法獲取公民個人信息案作出一審判決:雇傭私家偵探跟蹤偷拍并舉報多名領導干部違紀違法的湖南益陽人吳某,因非法獲取公民個人信息罪,被判處有期徒刑4年。領導干部違法違紀信息,是否屬于公民個人信息?為了獲取領導干部的違法違紀信息,采取跟蹤偷拍方式是否合法?公民怎樣監(jiān)督領導干部的違法違規(guī)行為才不會踩紅線?圍繞這些問題,《法制日報》記者與專家展開了對話。

對話人

中國人民大學法學院教授、比較行政法學研究所所長 楊建順

北京師范大學刑事法律科學研究院教授、中國刑法研究所副所長 黃曉亮

《法制日報》記者 陳磊

采取跟蹤偷拍手段構成違法

記者:近日,湖南省常德市安鄉(xiāng)縣人民法院一審判決:雇傭私家偵探跟蹤偷拍并舉報多名法官違紀違法的湖南益陽人吳某,因非法獲取公民個人信息罪,被判處有期徒刑4年,并處罰金3萬元。法院認為,吳某等人非法獲取公民個人信息,其行為已經(jīng)構成犯罪。吳某非法獲取公民個人信息和財產(chǎn)信息807條、通信記錄和住宿信息321條、其他公民個人信息209條。

早在2013年8月,上海人陳某通過跟蹤偷拍方式,舉報上海幾名領導干部接受吃請娛樂、集體嫖娼,導致這幾名領導干部丟了“烏紗帽”。事后,偷拍者沒有因此受到處罰,還接受媒體采訪講述事件由來、偷拍舉報經(jīng)過。

值得注意的是,在上述案例中,行為人為了獲取領導干部的違法違規(guī)行為,都采取了跟蹤偷拍方式,最終也導致被舉報領導干部落馬。

楊建順:無論目的如何,包括為了獲取官員違法違規(guī)行為,只要采取跟蹤偷拍方式,就構成侵犯隱私,也是侵犯了公民個人信息。但是,侵犯隱私或者侵犯公民個人信息,并不一定就構成違法犯罪。構成違法犯罪,需要符合相應的構成要件。根據(jù)我國相關法律規(guī)范的規(guī)定,跟蹤偷拍手段被列入“非法手段”之列。例如,刑法修正案(九)第十七條第三款規(guī)定:“竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的,依照第一款的規(guī)定處罰?！奔础扒楣?jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金”。