民宿管理規(guī)定正在制定中

旅游條例自2017年8月1日起施行，但執(zhí)法檢查組提出，目前，條例中明確的民宿管理規(guī)定并沒(méi)能在法規(guī)實(shí)施一年后及時(shí)出臺(tái)。檢查組建議，2018年年底前，制定出臺(tái)城區(qū)和鄉(xiāng)村民宿具體管理規(guī)定，明確民宿的開(kāi)辦條件，經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和范圍，為民宿經(jīng)營(yíng)者依法辦理工商登記，正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)提供明確的政策引導(dǎo)。

對(duì)此，市旅游委表示，目前，鄉(xiāng)村民宿和城區(qū)民宿的管理辦法制定已經(jīng)取得進(jìn)展。本市已形成了對(duì)民宿實(shí)行區(qū)別于旅館飯店的管理模式的共識(shí)，《北京市鄉(xiāng)村民宿管理導(dǎo)則》已經(jīng)形成初稿。依據(jù)該導(dǎo)則，消防部門(mén)制定完成了《北京市農(nóng)家樂(lè)（民宿）建筑消防安全基本要求（試行）》，公安部門(mén)擬對(duì)鄉(xiāng)村民宿設(shè)立住宿登記聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，工商部門(mén)擬根據(jù)鎮(zhèn)政府提供的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋產(chǎn)權(quán)證明辦理民宿工商登記。該導(dǎo)則目前正在密云區(qū)、懷柔區(qū)、房山區(qū)的重點(diǎn)村鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，待總結(jié)試點(diǎn)情況后將盡快出臺(tái)。

與此同時(shí)，關(guān)于城市民宿，市旅游委針對(duì)疏解整治促提升行動(dòng)中回收的院落如何改造成“北京人家”，進(jìn)行合法化經(jīng)營(yíng)，正在制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。本市還將研究制定住宿業(yè)管理辦法。

　　將編制老城保護(hù)旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

在相應(yīng)的旅游編制規(guī)劃方面，市旅游委介紹，目前，《北京市房車(chē)營(yíng)地建設(shè)規(guī)劃》、《北京市主題公園前期規(guī)劃》、《北京市特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》、《北京市旅游步道總體規(guī)劃》、《北京市古村落旅游資源保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作已經(jīng)完成。

與此同時(shí)，當(dāng)前，本市正在按照《北京城市總體規(guī)劃實(shí)施工作方案》要求，加快編制落實(shí)北京城市總體規(guī)劃旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和大運(yùn)河、長(zhǎng)城、西山永定河文化帶及老城保護(hù)旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并將完成項(xiàng)目和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等工作。同時(shí)，圍繞城市副中心文化旅游功能，推進(jìn)城市綠心和環(huán)球主題公園建設(shè)。

　　“一日游”健康發(fā)展將制定措施

執(zhí)法檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)，從旅游投訴的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，非法“一日游”得到有效遏制，但非法“一日游”、不合理低價(jià)游等尚未得到有效根治。

對(duì)此，市旅游委介紹，將制定促進(jìn)“一日游”健康發(fā)展的政策措施。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，圍繞虛假網(wǎng)上信息、非法“一日游”攬客、強(qiáng)迫購(gòu)物等問(wèn)題，重拳出擊斬?cái)喾欠ɡ骀湕l。此外，本市還將完善旅游投訴受理機(jī)制，規(guī)范旅游投訴處理。推進(jìn)旅游投訴屬地化管理，做好市區(qū)兩級(jí)旅游案件處理對(duì)接工作。

北京晨報(bào)記者 鄒樂(lè)