原標(biāo)題： 吉林上百人入社保騙局 如何筑起騙保“防火墻”

央廣網(wǎng)吉林11月12日消息（記者管昕 常亞飛）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，保險(xiǎn)是一種社會(huì)保障機(jī)制，能夠在人們危難的時(shí)候施以援手。但近年來(lái)，各種騙保行為層出不窮，從交通意外保險(xiǎn)到醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)，都有人不惜觸犯法律鋌而走險(xiǎn)，挖空心思騙保。

近日，吉林省吉林市就有一起騙取國(guó)家社保的刑事案件引起社會(huì)關(guān)注。在這起案件中，受害者本想著“占國(guó)家便宜”卻入了社保騙局。我國(guó)正逐步完善社會(huì)保障體系，該如何筑起騙保的“防火墻”？

50多歲的李竺珊是吉林市一個(gè)地道的農(nóng)民，以種地為生的她從沒(méi)有想過(guò)可以領(lǐng)養(yǎng)老金，吃國(guó)家飯。2016年，她認(rèn)識(shí)了一個(gè)代辦“退休”的中間人。中間人聲稱(chēng)可以讓她掛靠國(guó)企辦理“退休”手續(xù)。她說(shuō)：“我大姑姐他們的鄰居有一個(gè)辦完的，也開(kāi)支了，工資卡都給我拿來(lái)說(shuō)你看看，人家都開(kāi)1400元。他說(shuō)都靠掛企業(yè)，咱們也想老了有個(gè)保障，人家也確實(shí)辦完都開(kāi)支了，然后我才辦的?！?/p>

李竺珊的想法很簡(jiǎn)單，就是想老了能有個(gè)保障，尤其是手腳不能動(dòng)的時(shí)候，不用給子女增加太多負(fù)擔(dān)。但花錢(qián)就能辦退休這事兒，起初她并不相信。李竺珊說(shuō)：“一天班都沒(méi)有上過(guò)，感覺(jué)這也辦不了啊，我們就尋思，要是能辦當(dāng)然更好，就花錢(qián)辦吧。我拿了8.5萬(wàn)，還有比我更多的，只要在吉林的常住戶(hù)口，就能辦社保?！?/p>

和李竺珊一樣，許金鳳也是受害人之一。他們都是掛靠當(dāng)?shù)匾患医袠迤S糧庫(kù)的國(guó)企，而操辦這件事的中間人，就是樺皮廠糧庫(kù)里一位叫關(guān)鳳玲的公職人員。

多位受害人告訴記者，事情敗露后，他們發(fā)現(xiàn)樺皮廠糧庫(kù)是“掛靠”人數(shù)最多的一個(gè)單位，這家僅30名員工的企業(yè)被“掛靠”了至少150名“退休”人員。而中間人的收費(fèi)也并不統(tǒng)一，多則十幾萬(wàn)，少則六七萬(wàn)。許金鳳說(shuō)：“我是6.5萬(wàn)，我們這些人是6萬(wàn)到8.5萬(wàn)之間，他說(shuō)掛到樺皮廠糧庫(kù)，都是有工齡的，這個(gè)月辦，下個(gè)月就開(kāi)支，一個(gè)月能開(kāi)1050元?！?/p>

很多受害人始終不敢相信這事是假的，因?yàn)橹虚g人的確讓他們交了很多材料，甚至帶他們到社保局去“刷臉認(rèn)證”。李竺珊說(shuō)：“騙子領(lǐng)我們上社保局去刷臉，讓我們填表。然后犯罪分子確實(shí)在社保局窗口那里進(jìn)進(jìn)出出的，都挺隨便的，刷完臉我們就把錢(qián)交給犯罪分子了。”

許金鳳也發(fā)現(xiàn)，她在社保系統(tǒng)里的確能查到她三個(gè)月的繳費(fèi)記錄。她向記者出示的社保查詢(xún)截圖顯示，她是在職狀態(tài)，并且有社保編號(hào)，確有三個(gè)月的繳費(fèi)記錄。她還向記者出示了在吉林銀行繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)憑證。許金鳳說(shuō)，據(jù)她了解，中間人曾給受害人繳納了2個(gè)月、5個(gè)月不等的社保費(fèi)用，甚至還有一年的。受害人鐵艷告訴中國(guó)之聲記者：“交完以后就等著，一催就說(shuō)快了快了，中間人說(shuō)去核實(shí)了，又蓋章去了，問(wèn)幾回都這樣說(shuō)，等了大半年快一年，后來(lái)聽(tīng)說(shuō)出事了?！?/p>

李竺姍說(shuō)，很多受害人家庭條件都不好，為了能有個(gè)養(yǎng)老保障，不惜向親友借錢(qián)湊齊給中間人的費(fèi)用。在她看來(lái)，他們上當(dāng)受騙，社保部門(mén)有一定責(zé)任。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這起社保詐騙案的受害者有上百人，涉案金額也高達(dá)上千萬(wàn)。目前，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)已介入調(diào)查并采取了一定的刑事措施。

2016年，吉林市社保局開(kāi)展擴(kuò)面征繳“雙百日”活動(dòng)，無(wú)論戶(hù)籍在城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，只要是本市常住戶(hù)口的，所有靈活就業(yè)人員都能像職工一樣參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)?；顒?dòng)時(shí)間為2016年5月1日起至10月31日止。按2016年的預(yù)計(jì)繳費(fèi)額度繳15年最低需要大約8.7萬(wàn)元，男的每月能領(lǐng)730元左右，女的每月能領(lǐng)680元左右。

根據(jù)吉林市社保局的官網(wǎng)，吉林市開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是化解吉林市養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，正是在這種階段政策的背景下，一些中間人打了“擦邊球”，利用政策漏洞行騙。

中國(guó)之聲記者聯(lián)系到吉林市社保局副局長(zhǎng)尹文海，他沒(méi)有否認(rèn)此前媒體對(duì)此事的報(bào)道內(nèi)容，吉林市公安局負(fù)責(zé)新聞宣傳的工作人員表示，他們對(duì)此事很謹(jǐn)慎。他說(shuō)：“我們也非常關(guān)注這個(gè)輿情，但是作為辦案部門(mén)的公安機(jī)關(guān)，這個(gè)案子肯定會(huì)非常復(fù)雜，不是像一般的刑事案件，不是一個(gè)人兩個(gè)人，而且更多的老百姓在反映，單位破產(chǎn)，也下崗了，想獲得一種保障，公安機(jī)關(guān)更得慎重了，這涉及到國(guó)計(jì)民生?！?/p>

采訪中，受害者們非常關(guān)注案件的偵查進(jìn)展，希望行騙者被繩之以法，早日追回被騙的錢(qián)財(cái)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這已經(jīng)不是吉林市第一次出現(xiàn)涉案人數(shù)較多的社保詐騙案。

而更值得關(guān)注的是，吉林市社保局是否有公職人員參與其中？針對(duì)可能存在的制度漏洞，社保部門(mén)都采取了哪些措施“亡羊補(bǔ)牢”？當(dāng)?shù)貨](méi)有正式向媒體披露此案的任何消息。中國(guó)之聲記者通過(guò)吉林市委宣傳部聯(lián)系吉林市社保局和吉林市公安局，均未得到積極回應(yīng)。

近年來(lái)，各類(lèi)騙保行為時(shí)常發(fā)生。除了騙取醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)外，還有不法分子試圖瞞天過(guò)海占保險(xiǎn)公司便宜，獲取巨額經(jīng)濟(jì)利益。前不久，浙江義烏的一家服裝企業(yè)老板竟在自己的廠區(qū)縱火，試圖騙取此前投保的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。義烏市公安局刑偵分局副大隊(duì)長(zhǎng)樓奎谷說(shuō)：“正常來(lái)講，那個(gè)地方是不會(huì)有火源進(jìn)去的。根據(jù)當(dāng)時(shí)的線(xiàn)路布線(xiàn)問(wèn)題，那個(gè)地方也不會(huì)有跳閘和線(xiàn)路短路的問(wèn)題?！?/p>

警方介入調(diào)查后，企業(yè)老板交代，他放火主要跟一筆訂單無(wú)法按時(shí)交貨有關(guān)。如果不按時(shí)交貨，需要支付100萬(wàn)的違約金。辦案民警深入調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)老板放火存在騙保的嫌疑。根據(jù)保險(xiǎn)公司提供的數(shù)據(jù)，服裝公司投保時(shí)間和火災(zāi)時(shí)間十分接近，甚至事發(fā)前后有虛報(bào)庫(kù)存數(shù)據(jù)的情況。保險(xiǎn)公司理賠專(zhuān)員龔元政說(shuō)：“公安部門(mén)確定他縱火事實(shí)時(shí)，我們?cè)偃膊块T(mén)確認(rèn)之后，做出拒賠處理?！?/p>

針對(duì)各地頻發(fā)的騙保行為，中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、北京工商大學(xué)保險(xiǎn)研究中心主任王緒瑾認(rèn)為，騙?，F(xiàn)象不僅國(guó)內(nèi)有，西方國(guó)家也有很多，是一種普遍現(xiàn)象?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，首先要通過(guò)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，消除騙保背后的信息不對(duì)稱(chēng)，要完善法律制度使得違法成本很高，讓人們知道騙保的后果。從公司制度來(lái)說(shuō)，避免保險(xiǎn)公司員工串通，程序上不要有漏洞。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共政策研究所首席研究員蘇培科建議，騙保行為應(yīng)該納入征信體系，建立失信黑名單，以此評(píng)價(jià)約束失信人的其他行為。同時(shí)，對(duì)于商業(yè)保險(xiǎn)，要有第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)相關(guān)行為是否構(gòu)成騙保。蘇培科說(shuō)：“不能由保險(xiǎn)公司說(shuō)別人是惡意騙保，就一定是惡意騙保。因?yàn)檫@些年個(gè)別保險(xiǎn)公司采取各種措施減少支付，設(shè)置很多程序和條件，這塊機(jī)制應(yīng)該進(jìn)一步完善。”