面對(duì)違停車(chē)輛,湖北襄陽(yáng)一位民警開(kāi)出一張“溫情罰單”。據(jù)報(bào)道,一名車(chē)主因孩子發(fā)燒緊急送醫(yī),在找不到車(chē)位的情況下將車(chē)停在路邊,留下字條說(shuō)明情況。民警核實(shí)后留了一張空白罰單,寫(xiě)下“警告一次”四個(gè)字,沒(méi)有給予平時(shí)常見(jiàn)的罰款或扣分的處罰。
對(duì)于這樣的“溫情罰單”,大多數(shù)網(wǎng)友都給予點(diǎn)贊和肯定,同時(shí)也有一些網(wǎng)友提出不同看法——“說(shuō)好的違法必究、嚴(yán)格執(zhí)法呢”?這些網(wǎng)友實(shí)際上是將人性化的“溫情罰單”,與“違法必究、嚴(yán)格執(zhí)法”擺在了一個(gè)相互對(duì)立、不可兼容的位置,認(rèn)為這種僅僅給予警告的罰單,是不合乎甚至違反“違法必究、嚴(yán)格執(zhí)法”要求的。這種看法存在著一些誤解,需要予以辨析和澄清。
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),“警告”事實(shí)上也是一種法定的處罰種類(lèi)。如《道路交通安全法》規(guī)定,“對(duì)道路交通安全違法行為的處罰種類(lèi)包括:警告、罰款、暫扣或者吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、拘留”,可見(jiàn)“警告一次”同樣也是處罰,并非不罰。
對(duì)于一些情節(jié)輕微、后果并不嚴(yán)重的違法行為,給予“警告”這樣的處罰,事實(shí)上有明確的法律依據(jù)。如《道路交通安全法》規(guī)定,“對(duì)于情節(jié)輕微,未影響道路通行的,指出違法行為,給予口頭警告后放行;對(duì)違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)停放、臨時(shí)停車(chē)規(guī)定的,可以指出違法行為,并予以口頭警告”。也就是說(shuō),湖北襄陽(yáng)警察對(duì)違停司機(jī)“警告一次”,不僅是人性化的“溫情罰單”,同樣也是依法執(zhí)法的法定罰單。換言之,“人性化”“溫情”等字眼,其實(shí)原本并不是游離于法律之外的,而是法律內(nèi)蘊(yùn)的既有品質(zhì),所謂“法律無(wú)外乎人情”。
違法必究、嚴(yán)格執(zhí)法當(dāng)然是對(duì)的,但這里的“必究”并不意味著“必罰(款)”。嚴(yán)格執(zhí)法并不等于一味盲目地從嚴(yán)執(zhí)法、嚴(yán)格處罰,溫情、人性化執(zhí)法同樣也是一種“嚴(yán)格執(zhí)法”。處罰本身并非執(zhí)法的根本目的,而只是一種手段,正如《行政處罰法》所明確的,實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。
原標(biāo)題:“溫情罰單”其實(shí)也是法定罰單