原標(biāo)題：美國(guó)暫時(shí)結(jié)束停擺 眾議院議長(zhǎng)佩洛西贏了？這些中國(guó)企業(yè)開心了

對(duì)于計(jì)劃2019年在美進(jìn)行首次公開募股（IPO）的企業(yè)，“政府關(guān)門”無(wú)異于一場(chǎng)飛來(lái)的“橫禍”，不僅大量急于赴美“敲鐘”的中概股受到波及，優(yōu)步（Uber）和Lyft等大型獨(dú)角獸企業(yè)也一樣著急難耐。美媒分析指出，如果2月15日政府再度陷入停擺，這些希望在一季度完成IPO的企業(yè)，將不得不重新提供更新后的財(cái)務(wù)信息。

特朗普特朗普與國(guó)會(huì)兩黨領(lǐng)導(dǎo)人就結(jié)束美政府“停擺”達(dá)成一致 新華社記者 胡友松攝

經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)35天的“拉鋸戰(zhàn)”之后，美國(guó)史上最長(zhǎng)的政府停擺終于按下了“暫停鍵”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月25日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署一項(xiàng)臨時(shí)支出法案，為聯(lián)邦政府重新“開門”并運(yùn)營(yíng)三周提供了資金，從而讓美國(guó)史上最長(zhǎng)的一次政府停擺暫告一段落。

當(dāng)天晚上，美國(guó)行政管理預(yù)算局就向“關(guān)門”的聯(lián)邦政府部門發(fā)出了恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的通知，指示聯(lián)邦雇員重返工作崗位。對(duì)市場(chǎng)投資者而言，IPO進(jìn)程中斷、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)推遲發(fā)布、機(jī)構(gòu)在“裸奔”狀態(tài)下決策等尷尬局面終于有望結(jié)束。

值得注意的是，未來(lái)幾周特朗普與民主黨人將繼續(xù)就美墨邊境墻預(yù)算問(wèn)題進(jìn)行談判。特朗普已經(jīng)明確表示，如果得不到國(guó)會(huì)的“公平”待遇，聯(lián)邦政府將在2月15日再次關(guān)閉，并且不排除通過(guò)宣布“國(guó)家緊急狀態(tài)”推動(dòng)建墻。三周后是否會(huì)再度陷入“關(guān)門”危機(jī)，仍然是市場(chǎng)頭頂上揮之不去的陰影。

美股IPO有望重啟

自從去年12月政府陷入停擺以來(lái)，負(fù)責(zé)美國(guó)證券監(jiān)督和管理工作的美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)也未能幸免，包括IPO注冊(cè)登記審批、保密文件反饋等相關(guān)工作都被迫中斷，僅保留了少量雇員處理涉及市場(chǎng)誠(chéng)信、投資者保護(hù)及法律執(zhí)行等領(lǐng)域的緊急情況。

對(duì)于計(jì)劃2019年在美進(jìn)行首次公開募股（IPO）的企業(yè)，“政府關(guān)門”無(wú)異于一場(chǎng)飛來(lái)的“橫禍”，不僅大量急于赴美“敲鐘”的中概股受到波及，優(yōu)步（Uber）和Lyft等大型獨(dú)角獸企業(yè)也一樣著急難耐。美媒分析指出，如果2月15日政府再度陷入停擺，這些希望在一季度完成IPO的企業(yè)，將不得不重新提供更新后的財(cái)務(wù)信息。

根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前有約20家中國(guó)企業(yè)正在SEC排隊(duì)等候IPO，包括中國(guó)格旺生物科技、華福教育、省唄、消費(fèi)資本、祥泰食品、跳躍網(wǎng)絡(luò)、泰然金融、普益財(cái)富、富勤金融、亞洲時(shí)代國(guó)際金融、嘉銀金科、偉博貿(mào)易、基巖資本、富途證券、金城國(guó)際、越眾文化傳媒、亨大海天、宏橋高科、合眾、WEALTHBRIDGEACQUISITION等。

在等待SEC批文的中概股中，有5家是互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，分別是省唄、富勤金融、泰然金融、嘉銀金科、合眾，分別擬最多融資8000萬(wàn)美元、2100萬(wàn)美元、2000萬(wàn)美元、5750萬(wàn)美元以及575萬(wàn)美元。但也許是臨近春節(jié)假期的原因，1月28日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道致電省唄、嘉銀金科、跳躍網(wǎng)絡(luò)等多家公司留在招股書上的聯(lián)系電話，均無(wú)人接聽。

根據(jù)SEC官網(wǎng)的通知，該機(jī)構(gòu)約4500名員工已回到華盛頓特區(qū)辦公室和各地辦事處，未來(lái)幾天之內(nèi)，SEC各部門將會(huì)發(fā)布過(guò)渡計(jì)劃，推動(dòng)各部門各項(xiàng)工作恢復(fù)正常。對(duì)于這些IPO計(jì)劃被打亂的企業(yè)而言，SEC運(yùn)營(yíng)恢復(fù)正常之后，按下暫停鍵的IPO之路也有望重新啟動(dòng)。

2018年是科技行業(yè)自2000年以來(lái)IPO最豐收的一年。根據(jù)高盛投資銀行部的報(bào)告，這一年金額達(dá)十億美元規(guī)模的科技業(yè)IPO數(shù)量是有史以來(lái)最多的，且全球15個(gè)十億美元以上的科技IPO中，有7家是中國(guó)公司。

展望2019年，高盛投資銀行部全球副主席以及亞太區(qū)(除日本外)TMT業(yè)務(wù)主管Raghav Maliah認(rèn)為，假設(shè)2019年市場(chǎng)狀況良好，預(yù)計(jì)將有很多公司決定上市。全球投資者繼續(xù)希望從中國(guó)的消費(fèi)增長(zhǎng)中分一杯羹，而這些新的科技公司就提供了這樣的投資機(jī)會(huì)。

但經(jīng)歷超過(guò)一個(gè)月的停擺后，重新開門的SEC將面對(duì)大量前期堆積的文件，處理速度如何仍然有待觀察。在該機(jī)構(gòu)發(fā)布的聲明中，SEC已經(jīng)提醒稱，將按照項(xiàng)目提交的時(shí)間順利處理問(wèn)題，在過(guò)渡到正常運(yùn)營(yíng)期間，員工的響應(yīng)時(shí)間可能比平時(shí)更長(zhǎng)。

二季度GDP或因停擺結(jié)束而反彈

隨著政府停擺的結(jié)束，投資者的注意力進(jìn)一步集中至美股財(cái)報(bào)季。即將開始的一周，既是停擺結(jié)束后的首周，也是2018年四季度財(cái)報(bào)季最繁忙的一周，包括五大科技股巨頭在內(nèi)的眾多權(quán)重股將陸續(xù)公布業(yè)績(jī)。

根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理，蘋果公司將在周二盤后公布財(cái)報(bào)；中國(guó)電商巨頭阿里巴巴周三盤前公布，F(xiàn)acebook、微軟盤后公布；周四公布的則是美國(guó)電商巨頭亞馬遜。此前，市場(chǎng)已因蘋果下調(diào)2019財(cái)年第一財(cái)季盈利指引出現(xiàn)過(guò)較大波動(dòng)，華爾街分析師們擔(dān)心iPhone銷售放緩的影響或不僅僅局限于一個(gè)季度。

同時(shí)，美國(guó)政府停擺對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，可能會(huì)在本周的一系列重磅經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中進(jìn)一步得到體現(xiàn)。

按照往年慣例，本周，美國(guó)1月密歇根大學(xué)消費(fèi)者信心指數(shù)終值、1月ISM制造業(yè)指數(shù)、1月ADP就業(yè)人數(shù)、（2018年）四季度GDP年化季環(huán)比初值、個(gè)人消費(fèi)支出（PCE），甚至美聯(lián)儲(chǔ)FOMC利率決議及政策聲明都會(huì)陸續(xù)有來(lái)，但今年各項(xiàng)數(shù)據(jù)能否如期公布，是否會(huì)受政府停擺影響，是否存在“數(shù)據(jù)失真”情況從而影響對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷等，均值得投資者重點(diǎn)關(guān)注。

摩根士丹利美國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家EllenZentner在最新報(bào)告中指出，這場(chǎng)史上最長(zhǎng)的美國(guó)政府停擺會(huì)在2019年第一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上留下印記。EllenZentner估計(jì)，政府關(guān)門對(duì)美國(guó)GDP的直接影響約0.25個(gè)百分點(diǎn)，間接影響造成0.25個(gè)百分點(diǎn)的下滑，從而將導(dǎo)致2019年第一季度GDP整體下滑0.5個(gè)百分點(diǎn)。另外，綜合考慮2018年四季度庫(kù)存數(shù)據(jù)對(duì)GDP的影響，EllenZentner將2019年第一季度GDP增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)下調(diào)至1.7%左右。

好消息是，EllenZentner認(rèn)為，2019年第二季度GDP增長(zhǎng)可能會(huì)比最初的預(yù)測(cè)要強(qiáng)一些。她分析指出，雖然一季度因關(guān)門導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些無(wú)可挽回的損失，但第二季度的GDP增長(zhǎng)會(huì)在政府停擺之后迎來(lái)反彈，因此將二季度GDP預(yù)測(cè)從此前的1.8%上調(diào)至2.1%。

野村證券首席美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Lewis Alexander也認(rèn)為，目前來(lái)看，政府關(guān)門未對(duì)經(jīng)濟(jì)前景造成太大的永久性損害。在他看來(lái)，接下來(lái)最重要的是要看消費(fèi)者和商業(yè)信心是否會(huì)從近期的下跌中反彈。

Lewis Alexander還注意到，美國(guó)國(guó)會(huì)和總統(tǒng)需在未來(lái)三周內(nèi)就邊境安全問(wèn)題繼續(xù)談判并達(dá)成協(xié)議。他提醒稱，美國(guó)將在3月1日再度面臨政府債務(wù)上限的調(diào)整問(wèn)題。從更長(zhǎng)的時(shí)間跨度來(lái)看，為避免2019年第四季度政府支出大幅下降，美國(guó)2020財(cái)年政府債務(wù)上限必須得到提高。因此，Lewis Alexande認(rèn)為，即使政府停擺暫時(shí)結(jié)束，財(cái)政政策依然面臨相當(dāng)大的不確定性。

接下來(lái)，EllenZentner分析指出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局BEA和人口普查局應(yīng)該會(huì)在重新開門后公布數(shù)據(jù)更新和發(fā)布計(jì)劃，但未來(lái)幾個(gè)月的數(shù)據(jù)恐怕都不會(huì)太好看。她舉例稱，2013年那次政府停擺結(jié)束后，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)同一天發(fā)布兩個(gè)月的數(shù)據(jù)的情況，而且，盡管停擺問(wèn)題當(dāng)年10月份就得到解決，但對(duì)于數(shù)據(jù)發(fā)布的影響卻持續(xù)到12月。因此，她認(rèn)為即使2月15日之后美國(guó)不會(huì)再次陷入關(guān)門危機(jī)，接下來(lái)部分經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)仍將受到影響。

對(duì)于在政策決策中更“依賴數(shù)據(jù)”的美聯(lián)儲(chǔ)，EllenZentner預(yù)計(jì)，貨幣政策制定者對(duì)于加息已經(jīng)“更有耐心”，在接下來(lái)的幾個(gè)月可能會(huì)保持觀望，但當(dāng)二季度GDP如果因?yàn)橥[結(jié)束而出現(xiàn)反彈時(shí)，將會(huì)為今年6月份美聯(lián)儲(chǔ)加息提供支撐。

延伸閱讀：

特朗普政府的大門終于被推開了，然停擺的陰影依舊未散去。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日晚，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了一項(xiàng)為聯(lián)邦政府運(yùn)行提供三周資金的法案，結(jié)束了美國(guó)歷史上最長(zhǎng)的聯(lián)邦政府停擺。在該法案簽署之前，美國(guó)參議院和眾議院分別投票通過(guò)了這項(xiàng)法案。

具體而言，該法案將為聯(lián)邦政府提供一筆維持運(yùn)營(yíng)至2月15日的資金，但這其中并不包括特朗普要求的建墻費(fèi)用。此前民主黨方面和特朗普政府就美墨邊境修建邊境墻所需要的57億美元僵持不下，民主黨人遲遲不愿撥款。

美國(guó)行政管理預(yù)算局25日晚向關(guān)閉的聯(lián)邦政府部門發(fā)出恢復(fù)運(yùn)行的通知，指示聯(lián)邦雇員返回工作崗位。特朗普表示，他正在努力確保因停擺而沒(méi)有拿到薪水的聯(lián)邦雇員及時(shí)拿到先前停發(fā)的薪水。

兩黨均有施壓

民主黨人認(rèn)為，特朗普的妥協(xié)是眾議院議長(zhǎng)佩洛西的勝利，因?yàn)樗冀K堅(jiān)持，要特朗普先重啟政府，再協(xié)商如何加強(qiáng)邊境安全的方案。不過(guò)，停擺的噩夢(mèng)并沒(méi)有因此結(jié)束。如果特朗普與國(guó)會(huì)之間沒(méi)有能夠在三周內(nèi)達(dá)成進(jìn)一步的協(xié)議，那么，美國(guó)聯(lián)邦政府可能在2月中旬再度陷入停擺。

特朗普已明確發(fā)出了讓政府再次停擺的威脅。他表示，“如果我們沒(méi)有得到國(guó)會(huì)的公平待遇，政府將在2月15日再次關(guān)閉，或者我將利用美國(guó)法律和憲法賦予的權(quán)力來(lái)解決這一緊急情況?！?/p>

據(jù)美媒引述一位匿名政府官員的消息，特朗普是在得知政府停擺狀態(tài)對(duì)諸多聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)造成的壓力后，才決定讓步的。

先前，在必須堅(jiān)持無(wú)薪上崗的機(jī)場(chǎng)安全人員中，大約10%的人請(qǐng)了病假。紐約拉瓜迪亞機(jī)場(chǎng)25日因空中交通管制員短缺而短暫關(guān)閉，這加劇了全美各地的航班延誤。由于工作人員的缺少，食品安全檢查的頻率被降低，博物館和公園被迫關(guān)閉。聯(lián)邦法院曾警告說(shuō)，到了1月底，他們的經(jīng)費(fèi)就可能告罄。

此外美國(guó)媒體指出，民主黨要求特朗普推遲在國(guó)會(huì)發(fā)表國(guó)情咨文演說(shuō)的舉動(dòng)，是“擊垮”特朗普的一個(gè)重要策略，這并促成了特朗普的妥協(xié)。特朗普原計(jì)劃在1月29日前往國(guó)會(huì)，面對(duì)所有參議員、眾議員、最高法院法官以及其他嘉賓，闡述自己過(guò)去一年的成績(jī)。

對(duì)于特朗普而言，這不僅是一次展示政績(jī)的機(jī)會(huì)，更是拉攏民心的好時(shí)機(jī)。更何況當(dāng)前，特朗普正處于2020總統(tǒng)競(jìng)選的準(zhǔn)備階段，如果失去了這一寶貴的機(jī)會(huì)，可謂損失慘重。所以，美媒認(rèn)為，特朗普哪怕使用緩兵之計(jì)，也要讓聯(lián)邦政府臨時(shí)開門，好讓他順利發(fā)表國(guó)情咨文。

此外，即便是在共和黨內(nèi)，也有越來(lái)越的人反對(duì)特朗普將修墻費(fèi)用和預(yù)算簡(jiǎn)單捆綁。1月24日，6名共和黨參議員在投票時(shí)倒戈，對(duì)民主黨提出的短期預(yù)算方案投了贊成票，支持結(jié)束此次政府停擺。這顯示出共和黨內(nèi)部對(duì)白宮的警告。

參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾的態(tài)度也有所轉(zhuǎn)變。據(jù)美國(guó)媒體24日?qǐng)?bào)道，麥康奈爾和部分議員在閉門會(huì)議中告訴副總統(tǒng)彭斯，拉長(zhǎng)政府停擺這項(xiàng)策略絕非明智之舉，特朗普總統(tǒng)有必要盡快解決這場(chǎng)危機(jī)。而在此之前，麥康奈爾是堅(jiān)定地站在特朗普這一邊，曾表示過(guò)“參議院不支持任何特朗普總統(tǒng)不支持的議案”。

私營(yíng)部門成新考慮

為期多日的聯(lián)邦政府停擺終于結(jié)束，美國(guó)民眾的生活又將恢復(fù)常態(tài)，但他們并不認(rèn)可特朗普多日的堅(jiān)持，也沒(méi)有對(duì)特朗普的妥協(xié)做出感激。

根據(jù)美國(guó)媒體聯(lián)合進(jìn)行的最新民調(diào)顯示，53%的人認(rèn)為特朗普和國(guó)會(huì)共和黨人應(yīng)該為政府關(guān)門負(fù)責(zé)，34%的人認(rèn)為眾議院議長(zhǎng)佩洛西和民主黨人應(yīng)該負(fù)責(zé)。60%的人不贊成特朗普處理結(jié)束政府關(guān)門的努力。

此外，特朗普的支持率為37%，比去年10月下降了4個(gè)百分點(diǎn)，相較之前的最低點(diǎn)又下降了1個(gè)百分點(diǎn)。

長(zhǎng)期的停擺不僅影響了特朗普的支持率，也讓人們對(duì)為聯(lián)邦政府工作的信心產(chǎn)生了動(dòng)搖。

在美國(guó)，應(yīng)聘政府工作崗位的人往往知道他們可以在私營(yíng)部門那里賺到更多的錢。但是政府工作的崗位相對(duì)穩(wěn)定，福利良好，并且能夠保證退休后的生活。此外，政府雇員具有相當(dāng)?shù)臉s譽(yù)感，因?yàn)閺氖碌墓ぷ骺梢詾楣娞峁椭?/p>

但是曠日持久的停擺已經(jīng)破壞了多年以來(lái)形成的認(rèn)識(shí)。80萬(wàn)聯(lián)邦雇員此前已經(jīng)在今年的1月11日和25日連續(xù)兩次沒(méi)有領(lǐng)到薪水。這迫使他們不得不出售個(gè)人物品，在政府職位之外尋求臨時(shí)或永久性工作。例如，有些聯(lián)邦雇員已經(jīng)開始通過(guò)開優(yōu)步車的方式來(lái)接濟(jì)生活。

收入相對(duì)較低，且穩(wěn)定性又在下降，這顯然會(huì)阻止高水平人才為政府服務(wù)。根據(jù)聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）工會(huì)FBI特工協(xié)會(huì)（FBI Agents Association）發(fā)布的一份聲明中稱，“由于停擺，（FBI）已經(jīng)無(wú)法想象能夠吸引到符合條件的申請(qǐng)人了”。FBI在聲明指出，有才能的美國(guó)民眾或許不會(huì)再考慮政府崗位，取而代之的是在其他私營(yíng)部門尋找工作機(jī)會(huì)。

來(lái)源：綜合環(huán)球網(wǎng) 第一財(cái)經(jīng)