原標(biāo)題：三大運(yùn)營(yíng)商因“騷擾電話”問題被江蘇市場(chǎng)監(jiān)管局約談

 新華社南京6月12日電（記者鄭生竹）記者12日從江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉，就群眾反映強(qiáng)烈的“騷擾電話”問題，該局近日聯(lián)合江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)約談了移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商，并就廣告管理中電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)開展行政指導(dǎo)，要求從源頭上治理“騷擾電話”問題。

江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，電話推銷擾民問題已成為公眾反映強(qiáng)烈的問題之一。從推銷涉及的廣告種類看，保險(xiǎn)理財(cái)、信用卡辦理、教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)銷售等占大多數(shù)。從推銷方式看，大部分推銷電話在撥打前都是沒有得到相對(duì)方同意，屬于未經(jīng)同意或請(qǐng)求發(fā)布廣告。

江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局在約談會(huì)上要求三大運(yùn)營(yíng)商認(rèn)真履行《江蘇省廣告條例》規(guī)定的法定義務(wù)，按照工業(yè)和信息化部、最高人民法院等13部門聯(lián)合發(fā)布的綜合整治“騷擾電話”專項(xiàng)行動(dòng)要求，對(duì)涉及推銷廣告的電話呼叫，建立健全監(jiān)測(cè)或投訴處理制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)利用信息傳輸、發(fā)布平臺(tái)違法發(fā)布、發(fā)送廣告等行為，要采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、停止傳輸?shù)却胧┯枰灾浦埂?/p>

此外，還要求三大運(yùn)營(yíng)商提升技術(shù)防范手段加強(qiáng)管理。加強(qiáng)“騷擾電話”攔截配套技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提升“騷擾電話”識(shí)別和攔截能力，努力從源頭上制止違法廣告推銷電話行為。三大運(yùn)營(yíng)商要積極配合監(jiān)管執(zhí)法工作，在市場(chǎng)監(jiān)管部門查處違法廣告案件、處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)中，充分發(fā)揮運(yùn)營(yíng)商優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)甄別、證據(jù)固定、關(guān)停電信服務(wù)等方面予以配合，形成打擊“騷擾電話”工作合力，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

三大運(yùn)營(yíng)商給你發(fā)送的這條短信 背后沒那么簡(jiǎn)單

 提到騷擾電話，很多人都不陌生，推銷保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、各種培訓(xùn)等等，讓人防不勝防。

就在最近，不少手機(jī)用戶，都收到一條相同的短信，短信的內(nèi)容直指騷擾電話。

三大運(yùn)營(yíng)商將對(duì)騷擾電話依法處置

近日，很多用戶了收到了三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)來的相同的短信息，在這條安全提醒的短信中，運(yùn)營(yíng)商呼吁用戶抵制騷擾電話。

中國(guó)聯(lián)通稱，將從源頭治理該類情況，加大對(duì)違規(guī)電話號(hào)碼的入網(wǎng)限制，管控線上銷售手機(jī)卡的派送地址等。

中國(guó)移動(dòng)則回應(yīng)，接到用戶舉報(bào)后，他們可以從“治標(biāo)”和“治本”兩個(gè)方向處理，阻斷用戶接收到的騷擾電話，將違規(guī)電話關(guān)停。

中國(guó)電信的相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，已建立異常話務(wù)防范系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)包括“呼死你”“超短騷擾”“惡意群呼”等異常話務(wù)進(jìn)行識(shí)別和自動(dòng)處理。

消費(fèi)者：希望他們拿出真誠(chéng)的、為客戶服務(wù)的態(tài)度，打擊騷擾電話。

盡管很多用戶已經(jīng)收到了通知短信，但是，具體如何使用和見效，很多人還并不清楚。

比如，中國(guó)移動(dòng)的用戶需要編輯短信“KTFSR”發(fā)送至10086，才能開通高頻騷擾電話的攔截業(yè)務(wù)。

事實(shí)上，相關(guān)的治理遠(yuǎn)未結(jié)束。

2018年7月，十三部門聯(lián)合出臺(tái)《綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)方案》，按照要求，自2018年7月起至2019年12月底，要綜合采用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等多種手段，重點(diǎn)對(duì)商業(yè)營(yíng)銷類、惡意騷擾類和違法犯罪類騷擾電話進(jìn)行整治。

采取技術(shù)手段攔截騷擾電話

去年7月份，13個(gè)部門下發(fā)了治理騷擾電話的綜合治理方案，當(dāng)時(shí)就明確要開展為期一年半的專項(xiàng)行動(dòng)，時(shí)間到今年年底。

去年11月，工信部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》，其中，要求2019年3月底前，各基礎(chǔ)電信企業(yè)要完善相關(guān)技術(shù)手段，具備通過短信等業(yè)務(wù)，為國(guó)內(nèi)手機(jī)用戶，提供涉嫌騷擾電話來電號(hào)碼標(biāo)注提醒和風(fēng)險(xiǎn)防控警示能力。

如今，時(shí)間已經(jīng)進(jìn)行到2019年5月，不少手機(jī)用戶相繼收到新功能提醒：比如中國(guó)移動(dòng)推出“號(hào)段攔截”功能，選擇性地?cái)r截一系列號(hào)碼。

消費(fèi)者：從今年開始，騷擾電話確實(shí)比以前少一些，我覺得現(xiàn)在好像已經(jīng)看到一些效果了。

事實(shí)上，攔截騷擾號(hào)碼，對(duì)于手機(jī)用戶來說，似曾相識(shí)。

在三大運(yùn)營(yíng)商出手之前，手機(jī)用戶們已經(jīng)開始選擇一些“攔截軟件”。

一份《2019年第一季度手機(jī)安全報(bào)告》顯示，今年第一季度，以騰訊手機(jī)管家為例，用戶共舉報(bào)騷擾電話達(dá)7528.37萬(wàn)次，較去年同期增長(zhǎng)25.59%；用戶平均每天標(biāo)記騷擾電話83.65萬(wàn)個(gè)，3月份標(biāo)記最多，共3123.08萬(wàn)個(gè)。

此次三大運(yùn)營(yíng)商共同采取的行動(dòng)，與一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開發(fā)的 “攔截號(hào)碼”，有什么不同呢？

中國(guó)社科院信息化研究中心秘書長(zhǎng)姜奇平：可以理解為：一個(gè)在終端，一個(gè)在管道。用App來攔截，相當(dāng)于是快遞都已經(jīng)送到門口了，進(jìn)行檢查，運(yùn)營(yíng)商出手的話，它在快遞的路途上，就把它攔截住。

攔截軟件是開發(fā)者發(fā)現(xiàn)的商機(jī)，但三大運(yùn)營(yíng)商的出發(fā)點(diǎn)并不是單純的盈利，除了技術(shù)手段更加復(fù)雜、前端之外，也涉及到管理。

中國(guó)社科院信息化研究中心秘書長(zhǎng)姜奇平：比如說原來170、171號(hào)段，運(yùn)營(yíng)商授權(quán)給了虛擬運(yùn)營(yíng)商，虛擬運(yùn)營(yíng)商拿它胡作非為，現(xiàn)在可以明確提要求，比如說不許轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借，不許給不明來歷的人用。

你手機(jī)收到的騷擾電話，變少了嗎？