意見由民政部、最高人民法院、最高人民檢察院、發(fā)展改革委、教育部、公安部、司法部、財(cái)政部、國(guó)家醫(yī)保局、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)殘聯(lián)等12部門聯(lián)合會(huì)簽，將通過(guò)五種方式加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保障工作。

第一，將通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，同時(shí)發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的社會(huì)動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，引入專業(yè)社會(huì)組織和青少年事務(wù)社工，為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童提供心理上面的撫慰，精神方面的關(guān)愛等專業(yè)服務(wù)，努力培養(yǎng)孩子健康的心理和健全的人格。

第二，民政部將指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員和村居兒童主任，加強(qiáng)對(duì)這些家庭的尋訪，為家庭和孩子提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、返校復(fù)學(xué)、落實(shí)戶籍等關(guān)愛服務(wù)。同時(shí)充分發(fā)揮兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，以及康復(fù)、特教服務(wù)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)作用，為這些孩子和家庭提供政策上的指導(dǎo)，資源上的鏈接，康復(fù)和特教服務(wù)，以及對(duì)有需要的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童提供臨時(shí)的監(jiān)護(hù)照料等支持。

第三，進(jìn)一步完善法律援助機(jī)制，對(duì)于權(quán)益受到侵害的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，將聯(lián)合司法等部門進(jìn)一步為這些孩子加大法律援助的力度。

第四，意見中特別強(qiáng)調(diào)，加大對(duì)流浪兒童的救助保護(hù)力度，實(shí)際上事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童狀態(tài)很容易造成兒童離家出走、外出流浪，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中也出現(xiàn)了不少這樣的案例，本次在意見當(dāng)中特別強(qiáng)調(diào)要幫助流浪兒童及時(shí)的尋親、返家，要教育指導(dǎo)督促父母和其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)義務(wù)，同時(shí)，還要將流浪兒童納入到跟蹤關(guān)愛對(duì)象，不能一送了之。一般是由救助機(jī)構(gòu)把孩子送回家，明確把孩子送回家或者接回家之后，要對(duì)這些孩子繼續(xù)予以關(guān)注，每個(gè)季度應(yīng)當(dāng)最少組織一次回訪，防止孩子再次流浪。

第五，加強(qiáng)送養(yǎng)工作的指導(dǎo)。意見明確，在充分尊重兒童和家庭意愿的情況下，將打通信息對(duì)接渠道，鼓勵(lì)支持有收養(yǎng)意愿的家庭依法收養(yǎng)這些孩子，推動(dòng)部分事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童能夠回歸家庭。希望通過(guò)這些措施，通過(guò)多部門的密切配合和社會(huì)力量的共同參與，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童能夠和其他的孩子一樣健康成長(zhǎng)。