針對(duì)腐敗新動(dòng)向,我們不僅要倡導(dǎo)構(gòu)建親清政商關(guān)系,提升官員及企業(yè)家個(gè)人思想覺(jué)悟,更要理順體制機(jī)制,對(duì)過(guò)度集中的公權(quán)力進(jìn)行拆解,例如審批權(quán)和監(jiān)管權(quán)不能合一,有關(guān)部門(mén)和個(gè)人在行使審批權(quán)時(shí),必須同步受到監(jiān)管。
同時(shí),進(jìn)一步健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則秩序,嚴(yán)格執(zhí)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《反壟斷法》。對(duì)資本觸碰紅線(xiàn)、逾越法律底線(xiàn)等行為,要建立全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。健全輿論監(jiān)督機(jī)制也很重要,可以保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干凈透明,隨時(shí)受到社會(huì)監(jiān)督。
也就是說(shuō),在深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)中,既要給權(quán)力行使者立規(guī)矩,也要為資本設(shè)置“紅綠燈”。
中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)(圖源:新華社)
三
必須強(qiáng)調(diào)的是,資本是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的必要元素,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不可或缺,防止資本無(wú)序擴(kuò)張是規(guī)定資本只能做經(jīng)濟(jì)范疇的事,不能染指其他領(lǐng)域。不能說(shuō)資本積累到一定程度,就開(kāi)始插手政治、操控輿論,甚至左右一些立法條款、影響人民共同意志。這在社會(huì)主義中國(guó),是不可接受的。
同時(shí),我們也必須澄清,國(guó)家推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)與鼓勵(lì)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)并不相悖,反腐敗絕非反特定經(jīng)濟(jì)形態(tài)。打壓、扼殺新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),絕不符合新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題。高質(zhì)量發(fā)展有賴(lài)于信息技術(shù)革命和新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的新業(yè)態(tài)發(fā)展。
怎樣做到并行不悖?這就需要建立規(guī)則意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),依法行事。比如,有關(guān)部門(mén)從嚴(yán)監(jiān)管平臺(tái)壟斷、“二選一”,基礎(chǔ)即是對(duì)《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的嚴(yán)格適用。打擊權(quán)力與資本勾連,不能搞“因人而異”“臨時(shí)起意”“看人下菜碟”,否則就會(huì)打破市場(chǎng)主體預(yù)期,打壓正常從業(yè)者的信心。