原標(biāo)題：國家衛(wèi)健委：我國總?cè)丝趯⒇?fù)增長

8月1日出版的《求是》雜志刊登了一篇署名為“中共國家衛(wèi)生健康委黨組”的文章，題為《譜寫新時(shí)代人口工作新篇章》。

衛(wèi)健委:我國總?cè)丝趯⒇?fù)增長

文中提到：“十四五”期間，我國總?cè)丝趯⑦M(jìn)入負(fù)增長階段。
文章提到，目前我國的人口形勢面臨的問題體現(xiàn)在以下方面：
一是隨著長期累積的人口負(fù)增長勢能進(jìn)一步釋放，總?cè)丝谠鏊倜黠@放緩， “十四五”期間將進(jìn)入負(fù)增長階段。
二是生育水平持續(xù)走低，近年來總和生育率降到1.3以下， 低生育率成為影響我國人口均衡發(fā)展的最主要風(fēng)險(xiǎn)。
三是老齡化程度加深，預(yù)計(jì)2035年前后進(jìn)入人口重度老齡化階段 （60歲以上人口占比超過30%）。
四是家庭小型化，2020年平均家庭戶規(guī)模降至2.62人，較2010年減少了0.48人， 養(yǎng)老和撫幼功能弱化。
文章指出，人口負(fù)增長下“少子老齡化”將成為常態(tài)。
2021年國家衛(wèi)生健康委調(diào)查顯示，育齡婦女生育意愿繼續(xù)走低，平均打算生育子女?dāng)?shù)為1.64個(gè)。

談及中共十八大以來中國人口工作取得的成效，文章提到，人口發(fā)展態(tài)勢得到改善。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，0至14歲少兒人口占總?cè)丝诒戎貜?010年的16.60%提高到2020年的17.95%。出生人口中二孩及以上占比由政策調(diào)整前的35%左右提高到近年來的55%以上。出生人口性別比從2010年的118降至2020年的111左右，逐步趨于正常水平。

居民人均預(yù)期壽命由2010年的74.83歲提高到2020年的77.93歲，15歲及以上人口的平均受教育年限由2010年的9.08年提高到2020年的9.91年，常住人口城鎮(zhèn)化率由2010年的49.68%上升到2020年的63.89%。

文章還提到，優(yōu)生優(yōu)育水平明顯提升。全面推行母嬰安全五項(xiàng)制度，推行妊娠風(fēng)險(xiǎn)評估和高危孕產(chǎn)婦專案管理，建立健全覆蓋全國的危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治網(wǎng)絡(luò)。截至目前，全國建成3364個(gè)危重孕產(chǎn)婦救治中心、3070個(gè)危重新生兒救治中心。落實(shí)孕產(chǎn)期保健服務(wù)和出生缺陷綜合防治，規(guī)范開展輔助生殖技術(shù)服務(wù)，積極促進(jìn)兒童早期發(fā)展。

2021年，孕產(chǎn)婦死亡率降至16.1/10萬，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別降至5.0‰和7.1‰，居全球中高收入國家前列。2021年與2011年相比，孕產(chǎn)婦死亡率降幅為38%，嬰兒死亡率降幅為58%，5歲以下兒童死亡率降幅為54%。

文章表示，20世紀(jì)70年代初，中國在城鄉(xiāng)全面推行計(jì)劃生育，經(jīng)過幾十年努力，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從“高出生、低死亡、高增長”向“低出生、低死亡、低增長”的轉(zhuǎn)變，有力支撐了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)，顯著改善了民眾的生存和發(fā)展?fàn)顩r，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

文章也指出，新時(shí)代中國人口發(fā)展面臨著深刻而復(fù)雜的形勢變化：人口負(fù)增長下“少子老齡化”將成為常態(tài)。隨著長期累積的人口負(fù)增長勢能進(jìn)一步釋放，總?cè)丝谠鏊倜黠@放緩，“十四五”期間將進(jìn)入負(fù)增長階段；生育水平持續(xù)走低，近年來總和生育率降到1.3以下，低生育率成為影響中國人口均衡發(fā)展的最主要風(fēng)險(xiǎn)。

此外，老齡化程度加深，預(yù)計(jì)2035年前后進(jìn)入人口重度老齡化階段(60歲以上人口占比超過30%)；家庭小型化，2020年平均家庭戶規(guī)模降至2.62人，較2010年減少了0.48人，養(yǎng)老和撫幼功能弱化；區(qū)域不平衡，一些生態(tài)脆弱、資源匱乏地區(qū)人口與發(fā)展矛盾仍然比較突出。