河北為何難以告別氣荒北方煤改氣為何越來(lái)越憋氣(18)

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2023-02-07 11:19:15 財(cái)經(jīng)十一人

然而如前文分析，單獨(dú)簽訂民生用氣合同實(shí)際執(zhí)行效果不佳。一方面新增的煤改氣是否界定為民生用氣上下游企業(yè)存在分歧，主管部門亦未明確；另一方面，上游企業(yè)的天然氣銷售合同受采購(gòu)成本上升影響，綜合價(jià)格上升。

其中只有中石油的部分氣量執(zhí)行了民生用氣價(jià)格，但城燃企業(yè)的反饋是，執(zhí)行民生用氣的氣量遠(yuǎn)不足以覆蓋實(shí)際煤改氣的需求，并且也沒(méi)有按照發(fā)改委的合同范本來(lái)分類。

中石油有關(guān)知情人士則對(duì)《財(cái)經(jīng)十一人》表示，根據(jù)河北省政府核定的煤改氣用氣量，中石油義務(wù)承擔(dān)的煤改氣需求量約為30億立方米，與河北省政府確認(rèn)的煤改氣氣量按照居民用氣價(jià)格結(jié)算。2022年8月底前，按照發(fā)改委要求與下游90家用戶確認(rèn)了民生氣量，其中涉及煤改氣氣量用戶78家，并完成民生合同簽訂工作。

中石油是河北的主要?dú)庠捶?，與地方政府確認(rèn)的30億立方米氣能否覆蓋大部分實(shí)際煤改氣需求，存疑。

《財(cái)經(jīng)十一人》曾致函河北省發(fā)改委詢問(wèn)河北煤改氣氣量需求及合同落實(shí)情況，截至發(fā)稿未獲回復(fù)。

一個(gè)可供參考的數(shù)據(jù)是，2018年7月河北省氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的《河北省2018年冬季清潔取暖工作方案》中預(yù)測(cè)，農(nóng)村煤改氣需求約53億立方米，具體包括448萬(wàn)戶。

據(jù)《財(cái)經(jīng)十一人》了解，今冬河北省農(nóng)村煤改氣的用戶數(shù)達(dá)到1077萬(wàn)戶，據(jù)此粗略估算，煤改氣氣量需求至少超過(guò)100億立方米。

綜合來(lái)看，在煤改氣是否界定為民生用氣尚不明確的政策背景下，中石油實(shí)際義務(wù)承擔(dān)了部分煤改氣的低價(jià)管制氣源。但距實(shí)際煤改氣的需求仍有差距。

從中石油的角度，承擔(dān)政府核定部分的煤改氣氣量，以及保障煤改氣前的城燃居民用氣氣量，并在合同化保供的市場(chǎng)機(jī)制下，中石油只要履行了合同所需供應(yīng)的氣量，也就承擔(dān)了保供的責(zé)任。有中石油人士對(duì)《財(cái)經(jīng)十一人》表示，中石油對(duì)城燃居民及農(nóng)村煤改氣居民用氣價(jià)格嚴(yán)格按照現(xiàn)行國(guó)家天然氣價(jià)格政策執(zhí)行，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)化規(guī)則內(nèi)完全承擔(dān)上游企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

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