而且在城鎮(zhèn)規(guī)劃體系當中,街道作為城區(qū)的一份子,相比鎮(zhèn),更容易被納入一盤棋統(tǒng)籌,搭上城市化的便車,分享到交通規(guī)劃和財政傾斜等資源。
從街道變成鎮(zhèn),意味著當?shù)鼐用窈凸珓諉T將失去更多的機會。
就拿公務員來說,“撤街設鎮(zhèn)”很大可能造成機構壓縮。以前文提到的烏翠區(qū)將4個街道辦撤并為2個鎮(zhèn)為例,消失了2個街道辦,是不是意味著財政供養(yǎng)人員要減少或者進行分流?
要真是如此,“撤街設鎮(zhèn)”的舉動無疑打破了考公大軍對于“鐵飯碗”的信仰,也給廣大考公人群迎面潑上一盆冷水。
2022年,國考可是創(chuàng)下了史上報名人數(shù)之最,總報名人數(shù)突破250萬人,平均錄取比例達到70:1,最熱門的崗位報錄比甚至達到了驚人的5872:1。這些年輕人前仆后繼地涌向考公大軍,為的不就是一個“鐵飯碗”嗎,但當“鐵飯碗”神話被逐漸打破,后面的年輕人在選擇區(qū)域和崗位時可要想清楚了!
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人口嚴重流失的黑龍江
實際上,黑龍江“撤街設鎮(zhèn)”的想法早在2021年初萌芽。彼時,黑龍江公布《黑龍江省設立街道標準》,其中明確規(guī)定:
已納入城市規(guī)劃建設范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照撤一設一的原則,逐步撤銷改設為街道;面積和人口規(guī)模不盡合理的現(xiàn)有街道,應予以優(yōu)化整合;未納入城市規(guī)劃建設用地范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn),一般不得改設為街道。
如今,伊春、齊齊哈爾等地“撤街設鎮(zhèn)”也算對該文件的落地實施,但有人想不通的是,為什么在中國城鎮(zhèn)化建設如火如荼的時候,黑龍江卻突然“開倒車”?
簡單總結原因,無非就是:人口大量流失,導致部分地區(qū)已經(jīng)不滿足“街道”的條件了。
據(jù)了解,不管是縣改區(qū)還是區(qū)改縣,都要根據(jù)人口、經(jīng)濟、基礎設施和公共服務四個指標認真權衡。其中,人口是首要考察指標,不過各省市對于設立街道的人口指標不一,有的要求常住人口不低于8萬,有的要求比較低,要求不低于3萬。
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