中央轉(zhuǎn)移支付首破十萬(wàn)億錢(qián)去哪兒了四川河南最受益(3)

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2023-04-14 09:30:15 每日經(jīng)濟(jì)新聞

10萬(wàn)億元的轉(zhuǎn)移支付預(yù)算中，目前有1.4萬(wàn)億元沒(méi)有落實(shí)到具體地區(qū)，會(huì)根據(jù)當(dāng)年情況進(jìn)行分配調(diào)整。比如，去年底中央對(duì)四川實(shí)際執(zhí)行的轉(zhuǎn)移支付資金超過(guò)了6000億元，比年初的預(yù)算數(shù)多了1000億元有余，為地方的預(yù)算支出提供支撐。

眾所周知，轉(zhuǎn)移支付是二次分配，初衷是推動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展和基本公服均等化。創(chuàng)收能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，從中央拿到的轉(zhuǎn)移支付少，幾個(gè)不足千億元的省份，大約只有“頭部省份”的1/6到1/7。獲得轉(zhuǎn)移支付額度靠前的，主要是中部和西部地區(qū)，老少邊窮片區(qū)較多，也是人口大省，所以川豫湘排在前三，也不意外。

超過(guò)3000億元的省份，出現(xiàn)了東部地區(qū)的河北（3915億元）、山東（3164億元）、江西（3033億元）。在鄧淑蓮看來(lái)，這幾個(gè)省份獲得轉(zhuǎn)移支付額度比較靠前，人口總量大、地區(qū)發(fā)展洼地都是影響因素，還有比較關(guān)鍵的是“這些省份近年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足以提供足夠的財(cái)政收入，滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的財(cái)政支出，收支矛盾較為突出”。

從今年1-2月各省份財(cái)政收入情況來(lái)看，大部分已實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，財(cái)政收入前10位的省份中，山東是唯一財(cái)政收入繼續(xù)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的地區(qū)。

公共財(cái)政的重要功能是實(shí)現(xiàn)人均公共服務(wù)的均等化，轉(zhuǎn)移支付制度的設(shè)計(jì)，則是讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)也能提供公共服務(wù)與公共產(chǎn)品。

中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，靠的是各個(gè)項(xiàng)目來(lái)支撐，確保資金流向該發(fā)力的領(lǐng)域。

從2023年中央預(yù)算表來(lái)看，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付的名目共分了三個(gè)大類(lèi)、32個(gè)中類(lèi)，其中“共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付”再細(xì)分了54個(gè)小項(xiàng)。2023年的“賬本”，共計(jì)公開(kāi)了其中46項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的分地區(qū)情況。

轉(zhuǎn)移支付如何給地方的基本醫(yī)療、教育、養(yǎng)老提供財(cái)力支撐，城叔從細(xì)分項(xiàng)目中看到了部分相關(guān)資金在各地區(qū)的分布情況。

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