【文/觀察者網(wǎng)李澤西】

當?shù)貢r間4月12日，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人斯特凡納·迪雅里克（Stéphane Dujarric）在例行新聞發(fā)布會上表示，正在推動俄羅斯銀行回歸SWIFT系統(tǒng)，以確保俄烏黑海糧食出口協(xié)定的延續(xù)。

迪雅里克12日發(fā)布會視頻截圖

迪雅里克表示，“顯然，許多俄羅斯金融機構沒在SWIFT系統(tǒng)內(nèi)使事情變得更加復雜。我們正在與SWIFT管理層以及歐洲方面等討論俄羅斯銀行回歸該系統(tǒng)的事宜”，但聯(lián)合國秘書長“無權對SWIFT、對單方面施加制裁的國家、對提供船只保險的企業(yè)發(fā)出號令”。

SWIFT全稱是環(huán)球銀行金融電信協(xié)會，為全球普遍使用的國際結算系統(tǒng)。2022年2月26日，因俄烏沖突的爆發(fā)，美國、歐盟、英國和加拿大宣布決定將部分俄羅斯銀行從SWIFT剔除出去。

俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫12日早些時候曾表示，俄知道聯(lián)合國正在努力維護黑海糧食出口協(xié)議，但再度延長該協(xié)議的“前景不佳”，因為黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運協(xié)議并沒有按預期的方式履行，因為并非各方都遵守了自己的承諾，消除俄羅斯化肥和谷物出口障礙方面沒有取得進展。

黑海糧食出口協(xié)議協(xié)議于2022年7月22日簽署，保證俄羅斯和烏克蘭的糧食與肥料可以順利出口，此后多次得到延期。最近一次延期是在今年3月18日，延期至5月18日。但俄羅斯多次指責協(xié)議涉及俄方部分未能履行。

早在2022年11月，第一次商議協(xié)議延期時，俄羅斯副外長韋爾希寧就曾表示，俄羅斯的進一步立場將取決于俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口正?；膶嶋H進展，這包括對銀行付款、運輸物流、保險、金融活動的“解凍”，尤其是讓負責“大多數(shù)農(nóng)業(yè)金融交易”的俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行重回SWIFT。

2022年7月22日，烏克蘭基礎設施部長和土耳其國防部長簽署了運糧協(xié)議（圖源：澎湃影像）

第一次同意延期時，俄方曾表示得到了多方承諾，自己關切的問題將得到解決，不過聯(lián)合國和西方國家均未證實這一說法。

最近一次延期時，烏克蘭和西方國家本希望延長協(xié)議120天，但是因俄羅斯的訴求未得到滿足，協(xié)議最終僅延長了60天。美國國務院發(fā)言人當時曾表示，美方已“竭力將俄羅斯的糧食和化肥出口從制裁中剔除”，稱“對俄羅斯化肥出口的唯一限制，是俄政府2021年出臺的化肥出口限額”。

不過，俄羅斯認為，糧食和化肥出口依然受到西方制裁的影響。俄方稱，俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行不在SWIFT減緩了支付的速度與效率，加大了交易的難度。

俄羅斯提出的訴求依托此前與聯(lián)合國簽署的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口備忘錄。在備忘錄中，聯(lián)合國秘書處承諾“繼續(xù)努力促進原產(chǎn)于俄羅斯的糧食和化肥，包括生產(chǎn)化肥（包括氨）所需的原材料透明無阻地進入世界市場。這包括在金融、保險和物流部門可能出現(xiàn)的障礙。”

俄羅斯與聯(lián)合國簽署的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口備忘錄部分截圖

迪雅里克12日表示，聯(lián)合國正“竭盡全力”落實與俄羅斯簽署的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口備忘錄相應條款得到落實。

英國調(diào)查公司阿格斯媒體(Argus Media)的農(nóng)業(yè)市場編輯比拉勒·穆夫圖格魯（Bilal Muftuoglu）分析稱，西方國家認為俄羅斯此舉旨在“降低國內(nèi)銀行面臨的壓力”，如果對俄讓步，將會成為俄方的“重大勝利”，因此認為俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行重回SWIFT的可能性“非常小”。

與此同時，俄羅斯正在為進一步降低對SWIFT依賴的做準備。當?shù)貢r間3月20日，俄羅斯央行宣布，從今年10月1日起，俄羅斯各銀行在境內(nèi)進行資金轉(zhuǎn)賬時，必須只使用俄羅斯國內(nèi)的平臺和金融基礎設施進行金融信息傳輸，并稱此舉“將確保俄境內(nèi)交易數(shù)據(jù)的可靠性、連續(xù)性和安全性”。

制裁了一年，西方發(fā)現(xiàn)沒俄羅斯不行，聯(lián)合國力邀俄方重回SWIFT

文/黑木

央視新聞消息，當?shù)貢r間13日聯(lián)合國正在與有關方面討論，希望俄羅斯重新加入SWITF系統(tǒng)。

聯(lián)合國方面表示，由于俄羅斯的銀行被排除在SWIFT系統(tǒng)之外，導致目前的糧食危機雪上加霜，聯(lián)合國正牽頭跟歐洲和SWIFT董事會討論俄羅斯問題，讓俄羅斯在“糧食交易”的框架下重回SWIFT。

（聯(lián)合國開始斡旋俄羅斯和SWIFT）

我們都知道，自從俄烏沖突爆發(fā)后，美歐就對俄羅斯實施了一系列制裁，涵蓋金融、貿(mào)易、能源甚至科技方面。將俄羅斯銀行踢出SWIFT系統(tǒng)，是西方對俄金融制裁的重要內(nèi)容。

SWIFT是一個連接全球銀行的支付系統(tǒng)，在美國的操控下壟斷了跨境支付業(yè)務，此前俄羅斯也非常依賴該系統(tǒng)，在俄羅斯銀行被踢出去后，海外業(yè)務難以開展，俄羅斯資金進入全球市場也受到極大限制。也就是說，在脫離了SWIFT的情況下，俄羅斯企業(yè)將難以進行跨境貿(mào)易，或取得海外融資。而俄羅斯一旦重回SWIFT，就意味著西方對俄羅斯施加金融制裁一年之后，還是失敗了。

（SWIFT支付系統(tǒng)）

此前，美歐希望通過禁止SWIFT來限制俄羅斯的石油和天然氣出口，以限制俄羅斯獲得資金，變相支持烏克蘭。

如今，俄羅斯的石油貿(mào)易雖然被西方打壓，但是有中國、印度等大貨客戶，還建立了本幣支付系統(tǒng)，也根本不需要SWIFT。時至今日，雖然歐盟美國出臺了多種限制措施，但是俄羅斯的能源工業(yè)并未被打垮。

（去年美歐聯(lián)合將俄羅斯踢出SWIFT）

早在2014年，俄羅斯就開始籌劃自己的支付平臺SPFS，也已經(jīng)取得一定的成果。時至今日，西方才發(fā)現(xiàn)將俄羅斯踢出SWIFT，不但沒有真正打擊俄羅斯反而在糧食問題上拖累了自己。

上個月底，黑海糧食運輸協(xié)議即將到期之際，俄烏雙方達成協(xié)議，同意將協(xié)議再延長60天。但糧食危機遠未解除，特別是俄烏沖突沒有停息，導致當?shù)丨h(huán)境越來越復雜。

（黑海運糧船）

俄羅斯和烏克蘭都是糧食出口大國，沖突爆發(fā)后黑海也受到波及，導致糧食無法外運，全球糧價大幅上漲，全世界糧食供應受到消極影響。直到后來多方斡旋之下雙方簽署協(xié)議，才恢復糧食出口，目前的協(xié)議保證雙方在黑海開辟通道，共同保證航線的安全，不會在此交戰(zhàn)。

不過此前協(xié)議到期，都是延長120天，但這次俄羅斯表示抗議，原因是協(xié)議只維護烏方糧食貿(mào)易，俄方卻因西方的制裁，缺少航運、保險等方面的保障，出口糧食和化肥根本賺不到錢。因此只同意延長60天，之后還會不會延長全要看俄羅斯臉色。

（要不要重回SWIFT，主動權在普京手中）

一旦俄羅斯拒絕再延期，俄烏雙方誰也別想再出口糧食了，會讓世界上不少發(fā)展中國家重新陷入饑餓之中。

如今，歐洲和聯(lián)合國希望俄羅斯回到SWIFT也是迫于無奈，那些落后的發(fā)展中國家有沒東西吃，美國和歐洲可能不在意，但是烏克蘭無法出售糧食，無力償還西方的援助，這才是大問題。