專家：中國人口負增長或持續(xù)數(shù)十年加快需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型(3)

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2023-11-06 15:58:50 第一財經(jīng)

但人力資本投資與傳統(tǒng)的產(chǎn)能與基礎(chǔ)設(shè)施投資有顯著不同。

中國對人力資本的投入，包括為政府與住戶用于教育、醫(yī)療保健、體育與文化娛樂等的貨物和服務(wù)支出，均納入消費統(tǒng)計。

所以加大對人力資本的投資，需要實現(xiàn)需求側(cè)的轉(zhuǎn)型，將部分投資轉(zhuǎn)為國內(nèi)消費。

那么如何加快需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，擴大國內(nèi)消費？

左學(xué)金認為，擴大居民消費是擴大國內(nèi)消費的重中之重。居民消費率=居民消費傾向（居民消費/居民可支配收入）×居民可支配收入份額（居民可支配收入/GDP），所以提高居民消費率就要提高居民消費傾向和居民可支配收入。

提高居民可支配收入方面，要提高居民家庭收入與勞動收入，減輕勞動者的稅費負擔。

提高居民的消費傾向，則要進一步改革基本社會保障制度，包括基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本住房等，消除或減少城鄉(xiāng)居民消費的后顧之憂。

此外，還要讓公共財政的支出轉(zhuǎn)型引領(lǐng)擴大國內(nèi)消費。

左學(xué)金例舉數(shù)據(jù)顯示，假定我們的目標是在長期內(nèi)將消費率提升18個百分點，投資率降低18個百分點，同時假定這種調(diào)整的20%~30%由財政來實現(xiàn)，那么相當于3.6%~5.4%的GDP的財政支出從投資轉(zhuǎn)向民生。

按2022年121萬億元GDP估算，相當于4.36萬億~6.53萬億元。如果說中國2009年應(yīng)對全球金融危機的思路是投入4萬億元來擴大投資需求，現(xiàn)在我們促進發(fā)展新格局的一個基本思路就是用4.36萬億~6.53萬億的公共投入來帶動增加20多萬億的國內(nèi)消費。

將原來用于（硬件）投資的部分公共支出逐步轉(zhuǎn)向用于民生消費，尤其是與提高人口質(zhì)量相關(guān)的營養(yǎng)保健、教育、醫(yī)療、體育文化活動的相關(guān)支出。

以教育為例，目前我國對教育的財政性投入為GDP的4%左右，接近中等偏上收入國家平均水平，但與高收入國家相比仍存在明顯差距。

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專家：中國人口負增長或持續(xù)數(shù)十年 加快需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型(3)