一類(lèi)為醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)車(chē),主要承擔(dān)轉(zhuǎn)運(yùn)非危重病人,運(yùn)送器官、血液、標(biāo)本等,以及服務(wù)醫(yī)療下鄉(xiāng)、重大活動(dòng)的醫(yī)療保障。

我國(guó)《院前醫(yī)療急救管理辦法》明確,急救中心(站)和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不得將救護(hù)車(chē)用于非院前醫(yī)療急救服務(wù)。記者走訪(fǎng)多家民營(yíng)醫(yī)院后發(fā)現(xiàn),雖然兩類(lèi)車(chē)輛執(zhí)行任務(wù)不同,但外觀(guān)、內(nèi)部設(shè)計(jì)相似度極高,且車(chē)身多數(shù)噴涂了“急救、搶救”或紅十字標(biāo)志字樣。常人很難分辨出不同性質(zhì)救護(hù)車(chē)的區(qū)別。

“很多民營(yíng)醫(yī)院缺乏對(duì)該類(lèi)救護(hù)車(chē)的嚴(yán)格監(jiān)管,這些救護(hù)車(chē)噴涂不規(guī)范,外觀(guān)看起來(lái)差不多,上路后經(jīng)常被誤認(rèn)為院前急救車(chē)輛給予避讓和放行,這就給不法分子提供了可乘之機(jī)?！惫⒎奖硎?。據(jù)安陽(yáng)市衛(wèi)健委的排查整治發(fā)現(xiàn),多數(shù)問(wèn)題車(chē)輛均系民營(yíng)醫(yī)院下屬的醫(yī)療服務(wù)用車(chē)。

仁濟(jì)醫(yī)院非院前急救救護(hù)車(chē)標(biāo)識(shí)“急救”字樣。何慧敏攝

其實(shí),我國(guó)對(duì)于救護(hù)車(chē)的設(shè)計(jì)、醫(yī)療設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)都有明確的規(guī)定?！对呵搬t(yī)療急救管理辦法》明確,救護(hù)車(chē)應(yīng)當(dāng)符合救護(hù)車(chē)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)志圖案、標(biāo)志燈具和警報(bào)器應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《河南省救護(hù)車(chē)輛配置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,救護(hù)車(chē)輛設(shè)計(jì)、配備的醫(yī)療設(shè)備等都應(yīng)符合國(guó)家救護(hù)車(chē)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家衛(wèi)健委應(yīng)急裝備參考標(biāo)準(zhǔn)。

而在現(xiàn)實(shí)中,各地對(duì)救護(hù)車(chē)管理各行其是的情況依然存在。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),河南安陽(yáng)、林州、濮陽(yáng)等多地均無(wú)關(guān)于救護(hù)車(chē)噴涂、管理、使用、封存以及救護(hù)車(chē)駕駛員管理等統(tǒng)一的制度性規(guī)定,各地各院雖有自行規(guī)定,但實(shí)際落實(shí)情況不一。另外,當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門(mén)也未對(duì)相關(guān)醫(yī)院救護(hù)車(chē)輛進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查和全流程監(jiān)管。

“民眾對(duì)于急救醫(yī)療的需求在不斷擴(kuò)大,救護(hù)車(chē)作為一個(gè)集運(yùn)輸、急救、經(jīng)營(yíng)于一身的特殊車(chē)種,享有不少特權(quán),需求與供給的矛盾刺激違規(guī)掛靠行為產(chǎn)生?！敝袊?guó)政法大學(xué)法律碩士學(xué)院教授劉智慧指出,現(xiàn)行法對(duì)于違規(guī)掛靠等行為缺乏具體的責(zé)任規(guī)定,也讓部分醫(yī)院放松警惕。