在招標文件中,封面新聞記者確實看到有關(guān)于報價限制的條款。其中,除了要求報價不低于有效報價平均值10%以上,還要求人工單價不能低于招標人最高限價中的人工單價,另外對其他各種費用也都做了規(guī)定。
對于被認定為“異常低價”的,需要投標人作出說明,并提供降低工程造價的相關(guān)證明資料,同時提供關(guān)于合同履行能力及工程質(zhì)量安全控制的承諾。
李達介紹,招標方向每家投標人發(fā)放了詳細拆分后的費用限價表。其中,運維工程部分,包含人工定額費用284萬元,不可競爭費、安全文明施工費共188.6萬元?!皠e的雜費可以優(yōu)化節(jié)省,這三項都是不能壓縮的。它的300萬怎么可能支付這些費用?按規(guī)定,他要提供證明材料,證明300萬可以完成這項工程,那他提供了什么材料?”
天長市公示的中標信息(天長市住建局官網(wǎng)截圖)
官方回應(yīng)“蘿卜招標”質(zhì)疑:
招標經(jīng)復(fù)核無誤質(zhì)疑者對招標文件理解有偏差
李達認為,上述報價策略是招投標雙方默認的操作,就是為了最后環(huán)節(jié)拿下滿分確保拿下全部項目,這次招標疑似是“蘿卜招標”。
12月25日,封面新聞記者聯(lián)系招標人天長市重點工程管理處(簡稱管理處),工作人員記錄下記者信息后稱:“不止你一個人來問過。這次招標是公平公正公開的,是在招標管理部門監(jiān)管下進行的。具體細節(jié)問題需要業(yè)務(wù)科室回復(fù)。”
隨后,記者接到招標方委托的招標代理公司電話。工作人員趙先生介紹,招標文件中關(guān)于“成本價”“不得低于人工單價”“不得低于平均報價的10%以上”的條款,針對的是總體工程數(shù)據(jù),不針對工程運維部分,“一些投標人可能對文件理解有偏差?!?/p>
李達提供的工程運維最高限價表中,運維部分約1400萬元被分為三大項7小項,其中定額人工費、定額機械費、綜合費合計1166萬多元,措施項目費14萬多元,不可競爭費和安全文明施工費共計188.6萬多元。趙先生介紹,上述項目中的188.6萬元是不可下調(diào)費用,人工單價160元不可下調(diào),其他費用都可以根據(jù)實際情況調(diào)整?!叭斯蝺r固定,但工人人數(shù)減少,人工總費用就減少;措施項目費費率固定,但報價總價減少,乘以費率得到的費用也會減少?!?/p>
記者詢問,300萬報價中刨除不可調(diào)整的188.6萬元,剩下111.4萬元要分攤到人工費、機械費、綜合費、項目措施費4項花銷中,是否可以實現(xiàn)?
趙先生表示,中標者以折扣價從供應(yīng)商處獲得物料供應(yīng),所以報價比其他投標者低,“他提供了材料證明履約能力,承諾工程質(zhì)量,通過了評審委員會經(jīng)過復(fù)核評審?!?/p>
安徽天長市近日的一項內(nèi)城河綜合治理工程招投標過程引發(fā)了公眾的廣泛關(guān)注和質(zhì)疑。
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