三大領域將成財稅改革重要方向！(2)
三是支出標準建設滯后，預算約束機制不夠完善。具體表現(xiàn)在：財政通用定額標準體系初步建立，但財政專用定額標準和部門內部標準建設進度緩慢。部門間標準制定的整體意識和配合程度還有待提升，存在“財政熱、部門冷”的現(xiàn)狀。加之財政項目種類繁多，逐一制定項目支出標準的難度較大。標準的應用機制和動態(tài)調整機制還不夠健全。有標準就要用的理念還不夠強，導致依法理財意識不強。
四是預算管理的信息化水平還不高。具體表現(xiàn)在：央地財政管理信息系統(tǒng)建設的頂層設計還有待提升，預算管理一體化改革的進程還有待加快。財政各業(yè)務模塊之間的數(shù)據(jù)傳輸還不夠順暢。預算編制系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)、各單位財務管理系統(tǒng)之間還缺乏有效連通。碎片化的收支信息無法支撐財政宏觀決策和績效管理。橫向維度與縱向維度的財政收支信息碎片化和部門化，使得信息整合程度較低。財政部門對本地區(qū)及下級預算單位的資金執(zhí)行情況缺乏全面準確了解，無法把握財政資金收支運行的實時信息，難以從全局角度為科學決策提供合理依據(jù)。
第二，稅制體系方面。
稅收的調節(jié)功能還不夠完善，地方稅體系還有待完善，地方政府對土地財政的依賴性較大，規(guī)范、穩(wěn)定、可持續(xù)的地方稅體系還有待構建和完善。
第三，政府間財政關系方面。
中央與地方財政關系尚未完全理順，如何在落實2016年以來中央與地方財政事權與支出責任劃分改革的基礎上，統(tǒng)籌推進財政體制改革，適度上移并強化中央財政事權和支出責任，重構財政轉移支付體系，增強可支配財力與事權的匹配度，夯實基層財力，成為下一步深化改革難啃的硬骨頭。
謀劃新一輪財稅體制改革的思路與舉措
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