專家:應(yīng)該給帶孩子的老人經(jīng)濟補助解決撫育壓力(6)

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2024-01-22 13:18:52 北京晚報

04，刺激生育的最晚節(jié)點是2005年左右，窗口期已經(jīng)錯過了

李翔：我其實挺好奇的，包括您講的整個社會老齡化的這種趨勢，它是長期發(fā)生且非常確定的事情。如果不做任何干預(yù)，或者做了不當(dāng)干預(yù)，老齡化問題一定會發(fā)生。這個過程之中沒有預(yù)警嗎？我們完全沒有意識到老齡化的問題嗎？

毛大慶：這就是公共政策制定和社會發(fā)展階段的矛盾。回顧歷史可以看到有幾個時間點很有意思。實際上，1998年我們的組合生育率已經(jīng)跌破1.8，單從這一角度來看，1998年已經(jīng)出現(xiàn)了警報。但1998年的時候房地產(chǎn)剛剛市場化，我們還在擁抱國際化，GDP沖高峰還沒開始，怎么會有人關(guān)注1.8這種問題呢？到了2004年，出生率就更低了，那會兒只有1.6-1.7，疲態(tài)已經(jīng)顯現(xiàn)，但那時候的重心也不在人口問題上。實際上是到了2007年、2008年以后才陸陸續(xù)續(xù)退出計劃生育政策，鼓勵單獨二孩等，才剛剛開始關(guān)注這個問題。全面積極鼓勵生育也就是這兩三年的事情，相對于2008年，又過去了十幾年。

你問我為什么這個問題早就發(fā)生了，卻沒有早做準(zhǔn)備。回過頭來看，那個歷史時期經(jīng)濟要沖高，沒有周全地安排人口持續(xù)增長，從公共政策制定的角度看肯定有缺失，這一點毫無疑問。我們發(fā)展的時間空間實在太緊迫，發(fā)展過程非常不從容。

今天我們畫一個拋物線來看，什么時候推出人口刺激計劃可能會比較有作用呢？馬后炮地說，就在2004年、2005年，不能再晚了。如果那時候出臺了今天這種刺激政策，總和生育率的快速下滑有可能真是能被很好地制止的，拋物線就不會快速往下落，甚至可能能會平滑、慢慢地往下降。但我們錯過了那個時間點，錯過了十幾年之后，再做這件事就不容易了。

這里面很多因素，包括育齡婦女年齡的變化，育齡婦女?dāng)?shù)量的變化，還有適婚女性意識和生活觀念的變化，以及十幾年后，城市生活成本的變化。這些都不可同日而語。換句話說，如果馬后炮回到2004年、2005年，很多因素都好解決得多。

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