金融界1月26日消息上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授陸銘近日在今日頭條《頭頭是道》表示,戶籍制度后續(xù)改革焦點(diǎn)在于對(duì)城區(qū)常住人口超過(guò)500萬(wàn)的特大和超大城市逐步放寬戶籍準(zhǔn)入門檻。針對(duì)這一目標(biāo),可從從四方面著手:
首先,在積分落戶政策中,應(yīng)適度增加積分落戶的名額。
其次,降低積分門檻。城市中大量教育水平不高,但長(zhǎng)期在本地就業(yè)、居住并繳納社保的人群,應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到他們對(duì)城市建設(shè)所作出的重大貢獻(xiàn)??陀^來(lái)看,未來(lái)城市需要大量人群從事公共服務(wù)及生活服務(wù)。這類人群雖然教育程度并不是很高,但也是城市所需要的人才。
第三,在積分落戶制度仍處于漸進(jìn)改革階段時(shí),需確保那些暫時(shí)未能達(dá)到積分落戶標(biāo)準(zhǔn)的人群能夠享受到基本公共服務(wù)的均等化待遇,尤其是子女教育權(quán)益以及廉租房、公租房等住房保障。
此外,鑒于當(dāng)前各城市積分落戶制度相對(duì)獨(dú)立,未來(lái)有必要推動(dòng)同等級(jí)城市間實(shí)施積分累計(jì)互認(rèn)機(jī)制。例如,某人在南京工作滿三年后轉(zhuǎn)至蘇州工作五年,若欲在蘇州落戶,則南京的工作年限可以累加至蘇州的工作年限上,從而更進(jìn)一步促進(jìn)大城市之間的人口自由流動(dòng)。
陸銘指出,可以通過(guò)這種循序漸進(jìn)的方式,將現(xiàn)行戶籍制度逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榛诔W〉氐怯浀墓芾碇贫??!斑@一點(diǎn)從國(guó)家的政策改革的方向上來(lái)講已經(jīng)非常明確了,就是要往這個(gè)方向改?!标戙憦?qiáng)調(diào)。