事實(shí)上,美國(guó)自2023年起已著手挑動(dòng)盟友。早在戴琪表態(tài)前,美國(guó)政界已有相關(guān)言論和行動(dòng),如7月眾議院聽(tīng)證會(huì)上的書(shū)面證詞,指責(zé)中國(guó)蓄意制造產(chǎn)能過(guò)剩并以低價(jià)傾銷(xiāo),擠壓美歐企業(yè)并抑制行業(yè)創(chuàng)新,進(jìn)而建議聯(lián)合盟友對(duì)中國(guó)設(shè)置更多貿(mào)易壁壘。此類(lèi)言論扭曲了美國(guó)等西方國(guó)家曾倡導(dǎo)的全球化模式。
然而,新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)并非產(chǎn)能過(guò)剩,反而距離供需平衡尚遠(yuǎn)。在全球邁向零碳排放目標(biāo)的過(guò)程中,亟需更多新能源汽車(chē)產(chǎn)能作為保障。作為全球最大的新能源汽車(chē)生產(chǎn)和出口國(guó),中國(guó)2023年產(chǎn)量為958.7萬(wàn)輛,出口僅120.3萬(wàn)輛,這意味著中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)能絕大部分服務(wù)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng),對(duì)外出口實(shí)為優(yōu)質(zhì)且稀缺的產(chǎn)能。
不僅新能源汽車(chē),其他新能源領(lǐng)域如風(fēng)電等,中國(guó)約80%-90%的產(chǎn)能同樣用于滿足國(guó)內(nèi)需求,凸顯出全球綠色轉(zhuǎn)型面臨的產(chǎn)能瓶頸。布林肯訪華 我們的談判態(tài)度是什么?
中金研究院的研究指出,實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于將“綠色溢價(jià)”降至負(fù)值,即使清潔能源成本低于化石能源,從而激發(fā)市場(chǎng)使用清潔能源的動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路徑在于發(fā)揮新能源行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。新能源行業(yè)設(shè)備投資占比高、技術(shù)研發(fā)投入大、依賴(lài)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特性使其具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。目前,中國(guó)是全球唯一充分發(fā)揮這一效應(yīng)的國(guó)家。
美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心(CSIS)的一份報(bào)告承認(rèn),中國(guó)并非瞬間成為氣候技術(shù)大國(guó),當(dāng)前供應(yīng)鏈格局是長(zhǎng)期全球市場(chǎng)分工、國(guó)際合作及企業(yè)家精神的結(jié)果,加之中國(guó)政府吸引國(guó)內(nèi)外投資、創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的政策,使得復(fù)制替代供應(yīng)鏈頗具難度。美國(guó)深刻意識(shí)到中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根源及自身在工業(yè)生產(chǎn)能力上的客觀差距,因此深感焦慮。