風光資源稅要來了？新能源產業(yè)面臨新挑戰(zhàn)

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2024-05-28 11:30:29

風光資源稅要來了？

新能源產業(yè)正面臨一場革新：將來，利用陽光和風力發(fā)電的企業(yè)可能需要為這些自然資源付費。近期，鄂爾多斯市政府在其《2024—2025年新能源發(fā)展行動方案》中，提及了探索向新能源開發(fā)企業(yè)征收風光資源稅的設想，引發(fā)了廣泛討論。

該方案探討了兩種征收方式：一種基于發(fā)電量，稅率在每千瓦時0.005元至0.050元之間，類似于水力發(fā)電企業(yè)的水資源稅；另一種則參考煤炭、油氣資源稅，按上網(wǎng)電價的2%至10%征收。此外，方案還倡議建立綠證分享機制，送端與受端分別享有60%和40%的綠證權益。鄂爾多斯憑借其廣闊的荒漠化土地和巨大的新能源潛力，成為這一政策探索的先行者。

行業(yè)內部對此反響熱烈。有人認為，風光資源稅能增強項目獲取的公平性，促進資源高效利用，為地方財政帶來新增長點。但也有人指出，這無疑增加了電站的投資成本，需確保稅收能有效反哺新能源產業(yè)，促進綠色能源體系的高質量建設。機制的完善和職能建設被認為是后續(xù)工作的重點。風光資源稅要來了？

討論中，風光資源的特殊性不容忽視。與煤炭、石油等傳統(tǒng)資源不同，風光是可再生的，其開發(fā)利用對環(huán)境的影響較小，甚至能助力生態(tài)恢復。因此，設定稅制時需仔細權衡，考慮其與傳統(tǒng)資源稅的區(qū)別。專家呼吁，國家層面應明確風光資源利用的規(guī)則，確保稅收政策合理、透明。

新能源企業(yè)對地方經濟的貢獻巨大，包括促進產業(yè)升級、改善基礎設施、創(chuàng)造就業(yè)等。在此背景下，高稅率的風光資源稅是否合理，成為討論焦點。有從業(yè)者分析，若稅額控制得當，對大基地模式下的項目盈利影響有限，但仍需精細計算以確保行業(yè)的健康發(fā)展。

總體來看，各界期待通過充分協(xié)商，找到既能促進資源合理配置，又能保障新能源產業(yè)穩(wěn)健前行的“雙贏”方案。對于海上可再生能源項目，考慮到其成本和運維挑戰(zhàn)，資源稅的引入需更加謹慎。鄂爾多斯的實踐，或可為其他地區(qū)提供寶貴的經驗借鑒，但具體實施需考慮當?shù)貙嶋H情況，不可一蹴而就。

(責任編輯：盧其龍 CN070)

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