6月2日,第21屆香格里拉對話會在新加坡結(jié)束,中國國防部長率團(tuán)出席并發(fā)表主旨演講,分享了中國對全球安全的看法及在南海、臺海等區(qū)域熱點(diǎn)問題上的立場。此屆對話會尤其引人注目,因?yàn)樗鼧?biāo)志著中美兩國國防部長自2022年以來的首次面對面交流,吸引了廣泛國際關(guān)注。
一位連續(xù)十年參與香會的清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心研究員周波分享了他的觀察。他認(rèn)為今年的會議氛圍相對緩和,部分原因在于中美軍事關(guān)系的恢復(fù)和兩國防長的會面。他注意到美國國防部長在發(fā)言中減少了對所謂“基于規(guī)則的秩序”等措辭的使用,可能與國際局勢變化有關(guān)。中美雙方雖存分歧,但均明確表示不愿發(fā)生沖突,顯示出通過對話避免誤解的共同愿望。
周波還指出,中國在香格里拉對話會上的角色日益顯著,中美防長的互動尤為關(guān)鍵。過去一年,國際形勢變化使得中國地位上升,尤其是在俄烏沖突中扮演的角色,雖然中國并未直接卷入,但外界對其態(tài)度高度關(guān)注。美國軍方表現(xiàn)出與中國保持溝通的強(qiáng)烈需求,反映了在競爭中維持對話渠道的必要性,這與中方立場一致。
對于烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在香會上的高調(diào)亮相,周波認(rèn)為其目的在于爭取更多國際支持,尤其是在沖突陷入僵局之時。然而,澤連斯基對中國的某些指責(zé)缺乏依據(jù),如中國勸阻其他國家參加和平峰會的說法并不符合實(shí)際。關(guān)于中國在解決俄烏沖突中的作用,周波認(rèn)為短期內(nèi)直接影響有限,但長期來看,中國可在安全保障和戰(zhàn)后重建方面發(fā)揮作用,尤其是利用其強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力協(xié)助烏克蘭。
至于菲律賓總統(tǒng)小馬科斯在香會上的演講,周波認(rèn)為其內(nèi)容較為空泛,卻在問答環(huán)節(jié)提出了具有挑釁性的言論,暗示中菲沖突可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果,這與歷史事實(shí)不符。小馬科斯對華政策的轉(zhuǎn)變,以及菲律賓向美軍開放基地的決定,可能受到外部因素的影響,特別是美國的戰(zhàn)略布局考慮。
關(guān)于臺海局勢,中國軍方在會議上的強(qiáng)硬表態(tài)反映了對“臺獨(dú)”活動的警告,同時也重申了和平統(tǒng)一的立場。周波分析,盡管解放軍的實(shí)力增長給美國帶來壓力,但在徹底放棄和平統(tǒng)一前,中國仍會盡力探索所有和平途徑,同時對內(nèi)對外政策調(diào)整也為臺灣居民提供了更多選項(xiàng)。臺海問題的復(fù)雜性在于其背后涉及美國,但美國在軍事干預(yù)問題上并非無懈可擊,尤其是考慮到其在其他沖突中的謹(jǐn)慎態(tài)度。
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