美國(guó)駐日本大使伊曼紐爾近期強(qiáng)調(diào),美國(guó)國(guó)防工業(yè)正承受著來(lái)自歐洲、中東地區(qū)戰(zhàn)略需求及中國(guó)壓力的雙重負(fù)荷,亟需日本作為盟友的支持。這一表態(tài)發(fā)生在6月10日,伊曼紐爾在“美日防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)合作、采購(gòu)、維護(hù)定期磋商(DICAS)論壇”的首次會(huì)議后對(duì)媒體的談話中。
6月9日至10日,美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)拉普蘭特與日本防衛(wèi)裝備廳長(zhǎng)官深澤雅貴在DICAS框架下開(kāi)啟了首度對(duì)話,目的聚焦于加強(qiáng)兩國(guó)在防務(wù)工業(yè)的合作。后續(xù)的11日議程中,雙方深入探討了美國(guó)海軍在日本的維修議題,預(yù)示著美國(guó)造船業(yè)或?qū)⒁虼双@得產(chǎn)能釋放,加速新軍艦的建造進(jìn)程。
伊曼紐爾坦率地提到了“中國(guó)威脅論”,指出中國(guó)在造船領(lǐng)域的產(chǎn)能尤其強(qiáng)大,可能導(dǎo)致美國(guó)因忙于維修而無(wú)力新建。他強(qiáng)調(diào),盟友若能在維修保養(yǎng)上提供協(xié)助,將使美國(guó)能夠?qū)W⒂诎l(fā)展新裝備,維持與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。此外,伊曼紐爾還提及其他潛在合作領(lǐng)域,如飛機(jī)維修、導(dǎo)彈制造及軍事供應(yīng)鏈的恢復(fù),表明美國(guó)國(guó)防工業(yè)面臨的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)已超出獨(dú)立應(yīng)對(duì)的能力,需探索新的合作模式。
他援引美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略,說(shuō)明美國(guó)需具備同時(shí)應(yīng)對(duì)至少1.5個(gè)戰(zhàn)區(qū)的能力,當(dāng)前在關(guān)注中東、烏克蘭的同時(shí),還需確保在東亞的威懾力,實(shí)際上已處于多線作戰(zhàn)的壓力之下。烏克蘭沖突后,美國(guó)關(guān)鍵武器庫(kù)存銳減,補(bǔ)充周期長(zhǎng)達(dá)一年半至兩年,這期間的安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,故日本的產(chǎn)業(yè)支持被視作緩解此困境的關(guān)鍵。
然而,日本帝京大學(xué)教授松岡美里對(duì)此發(fā)出警告,指出日本軍事工業(yè)的局限可能使其僅能扮演分包角色,而且日美防務(wù)關(guān)系的緊密也可能使日本更深地卷入全球安全緊張局勢(shì),引發(fā)公眾憂慮。
今年4月,岸田文雄首相與美國(guó)總統(tǒng)拜登共同創(chuàng)立DICAS論壇,旨在促進(jìn)美日產(chǎn)業(yè)在導(dǎo)彈共同開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)及美海軍艦艇與空軍飛機(jī)維護(hù)等領(lǐng)域的合作。白宮強(qiáng)調(diào),強(qiáng)化日本防衛(wèi)能力對(duì)加強(qiáng)美國(guó)的延伸威懾至關(guān)重要,雙方將繼續(xù)深化合作。