近期,一位網(wǎng)友分享了其母遭遇的銀行轉(zhuǎn)賬問(wèn)題:她試圖將一筆不足10萬(wàn)元的資金從一家銀行轉(zhuǎn)移到另一家以獲得更高利息,卻被告知需得到轄區(qū)派出所的同意。據(jù)相關(guān)銀行支行員工證實(shí),根據(jù)派出所要求,超過(guò)2萬(wàn)元的取款需先由銀行員工向派出所報(bào)備,經(jīng)派出所核實(shí)后,客戶(hù)方可取款。這一事件發(fā)生在吉林銀行長(zhǎng)春遵義路支行。
此現(xiàn)象引發(fā)了公眾的廣泛關(guān)注。在當(dāng)下高度發(fā)達(dá)的銀行體系和便捷的支付環(huán)境下,小額轉(zhuǎn)賬本應(yīng)是銀行直接處理的常規(guī)操作。然而,“儲(chǔ)戶(hù)申請(qǐng)-銀行報(bào)備-派出所核實(shí)-銀行執(zhí)行”的流程,讓派出所對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)賬的控制權(quán)顯得異常突出,銀行仿佛成為了執(zhí)行機(jī)構(gòu),而真正的財(cái)產(chǎn)所有者——客戶(hù),卻在這一過(guò)程中失去了決策權(quán),令人費(fèi)解。
值得注意的是,當(dāng)媒體詢(xún)問(wèn)時(shí),該轄區(qū)派出所否認(rèn)存在此類(lèi)規(guī)定,強(qiáng)調(diào)正常取款流程即可,僅在大額取款且來(lái)源不明的情況下,才需銀行提前報(bào)備并由派出所核實(shí)。
長(zhǎng)久以來(lái),“存款自愿、取款自由、存款有息、保密原則”作為《商業(yè)銀行法》的核心原則,深深植根于儲(chǔ)戶(hù)心中,構(gòu)建了銀行與儲(chǔ)戶(hù)之間的基本信任,支撐著現(xiàn)代銀行體系的順暢運(yùn)作。儲(chǔ)戶(hù)信賴(lài)銀行能保障其資金的自由支配權(quán)及信息安全,一旦這種信任受到質(zhì)疑,不僅會(huì)損害涉事銀行的形象,還可能對(duì)當(dāng)?shù)亟鹑诃h(huán)境造成不利影響。
銀行方面則解釋?zhuān)@一特殊措施是鑒于電信詐騙頻發(fā),為保護(hù)居民財(cái)產(chǎn)安全所采取的臨時(shí)性辦法。確實(shí),金融領(lǐng)域在打擊電信詐騙方面已取得顯著成效,包括通過(guò)細(xì)致核查阻止多起詐騙案件?!斗措娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙法》也明確規(guī)定了公安機(jī)關(guān)與金融機(jī)構(gòu)在處理電信詐騙涉案資金上的合作機(jī)制。然而,將所有超過(guò)2萬(wàn)元的取款均納入派出所審核范圍,似乎過(guò)于嚴(yán)苛,不符合法律規(guī)定的條件和程序。
銀行作為資金流動(dòng)的直接管理者,理應(yīng)承擔(dān)起識(shí)別詐騙風(fēng)險(xiǎn)的首要職責(zé),利用其技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)把控,必要時(shí)再將線(xiàn)索提交給警方。將所有大額轉(zhuǎn)賬都交由派出所審核,將導(dǎo)致行政成本激增,降低市場(chǎng)效率,甚至可能因過(guò)度依賴(lài)警方而弱化銀行自身的風(fēng)控能力。
類(lèi)似事件頻發(fā),反映出地方管理部門(mén)在維護(hù)金融安全時(shí)的謹(jǐn)慎態(tài)度,但風(fēng)險(xiǎn)管理不應(yīng)以犧牲市場(chǎng)效率和侵犯取款自由為代價(jià)。防范電信詐騙應(yīng)當(dāng)尋求成本效益最大化,確保不會(huì)過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)行。正確的做法是保持行政權(quán)力的適度,避免對(duì)市場(chǎng)造成不必要的負(fù)擔(dān),因?yàn)槿魏螌?duì)效率的損害都將波及整個(gè)社會(huì)。