基于此,就算余某駕駛的車輛享有外交豁免權(quán),也并不意味著她可以無視法律,違法了一樣要受罰。
除此之外,擔(dān)任亞太空間合作組織(APSCO)秘書長(zhǎng)的余某,本人是否享有外交豁免權(quán)呢?
事實(shí)上,各國(guó)對(duì)相互派遣臨時(shí)性的使者,都給予某種特殊權(quán)利和優(yōu)惠待遇。但此種優(yōu)待并非某種個(gè)人“特權(quán)”。
1961年,聯(lián)合國(guó)主持通過了《維也納外交關(guān)系公約》,其序言中強(qiáng)調(diào):“確認(rèn)此等特權(quán)和豁免之目的不在于給予個(gè)人以利益,而在于確保代表國(guó)家之使館能有效執(zhí)行職務(wù)?!?/p>
按國(guó)際慣例,享有外交特權(quán)與豁免的人員包括以下幾類:
(一)出國(guó)進(jìn)行訪問的國(guó)家元首、政府首腦、政府部長(zhǎng)、特使以及由他們率領(lǐng)的代表團(tuán)成員。
(二)外交使節(jié)和具有外交官身份的全體官員。
(三)根據(jù)有關(guān)國(guó)際協(xié)議和慣例,聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)各組織代表機(jī)構(gòu)的代表、顧問和副代表;
國(guó)際組織的代表、委員會(huì)委員、高級(jí)官員等。
(四)途經(jīng)或短期停留的各國(guó)駐第三國(guó)的外交人員、外交信使。
(五)各國(guó)參加國(guó)際會(huì)議的官方代表。
(六)根據(jù)雙邊協(xié)定應(yīng)享有特權(quán)與豁免的人員。如中美正式建交前雙方駐對(duì)方的聯(lián)絡(luò)處人員等。
但在我國(guó)1986年頒布的《中華人民共和國(guó)外交特權(quán)與豁免條例》中,
第二十一條明確規(guī)定,外交代表如果是中國(guó)公民或者獲得在中國(guó)永久居留資格的外國(guó)人,僅就其執(zhí)行公務(wù)的行為,享有管轄豁免和不受侵犯
。
與此同時(shí),上述《條例》還規(guī)定享有外交特權(quán)與豁免的人員,應(yīng)當(dāng)尊重中國(guó)的法律、法規(guī)。
很顯然,作為中國(guó)公民的余某,在道路中間停車并導(dǎo)致道路擁堵之舉,并非執(zhí)行公務(wù)。
不管從哪項(xiàng)條款來看,余某此舉都不屬于外交豁免的范疇。更何況,她是中國(guó)公民,還曾經(jīng)是中國(guó)公職人員,更應(yīng)該遵守中國(guó)法律。
目前,公安交管部門已依法作出罰款處罰,對(duì)余某存在的治安違法行為,屬地公安機(jī)關(guān)也已立為行政案件開展工作。
還是那句話:如果道歉有用,還要警察干什么……
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