對小攤小販高額罰款不符合法律精神 檢察監(jiān)督促"過罰相當(dāng)
對小攤小販高額罰款不符合法律精神
7月8日，最高檢舉辦了以“行政檢察與民同行，助力法治中國建設(shè)”為主題的新聞發(fā)布會。會上，最高人民檢察院副檢察長張雪樵提出，部分針對小攤販、小微企業(yè)的行政處罰存在違背“過罰相當(dāng)”原則的現(xiàn)象，過度罰款不僅有悖于法律精神和公平正義，還侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益，嚴(yán)重影響其生計與對法治的信任。他強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)有責(zé)任依法監(jiān)督，確保法律的正確實施。對小攤小販高額罰款不符合法律精神！
張雪樵重申，《中華人民共和國行政處罰法》明確要求行政處罰需遵循“過罰相當(dāng)”原則，即處罰方式與程度需與違法行為的實際情況相匹配。行政執(zhí)法人員在執(zhí)行過程中，應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)法并嚴(yán)格遵守該法規(guī)定，避免不當(dāng)?shù)妮p重處罰，合理運(yùn)用自由裁量權(quán)，以實現(xiàn)處罰的公正合理。
在實際案例處理中，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)了一些涉及企業(yè)的不當(dāng)處罰案例，包括“小過重罰”和“同案不同罰”。對此，檢察機(jī)關(guān)采取了三項措施應(yīng)對：首先，加強(qiáng)對涉及市場主體行政訴訟的監(jiān)督，促進(jìn)處罰決定與比例原則相符；其次，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)增強(qiáng)監(jiān)督效能；最后，深化對“小過重罰”現(xiàn)象的系統(tǒng)治理。舉例來說，去年浙江、江西等地檢察機(jī)關(guān)通過開展專項活動，如“涉企行政處罰首違不罰、輕微不罰行政檢察監(jiān)督”及“餐飲類企業(yè)行政處罰監(jiān)督”，取得了顯著成果。今年，最高檢進(jìn)一步在“檢察護(hù)企”行動中聚焦解決執(zhí)法司法中的趨利性問題，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
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