行政處罰要確保過罰相當(dāng) 維護(hù)法治化營商環(huán)境

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2024-07-08 16:22:39 光明網(wǎng)

行政處罰要確保過罰相當(dāng)

7月8日，最高檢舉辦了以“行政檢察與民同行，助力法治中國建設(shè)”為主題的新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，最高人民檢察院副檢察長張雪樵提出，某些針對(duì)小攤販、小微企業(yè)的行政處罰存在過度罰款的問題，這違背了“過罰相當(dāng)”的原則，不僅與法律精神及公平正義相悖，還侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益，嚴(yán)重時(shí)影響其生計(jì)，阻礙了對(duì)法治的信任建立及錯(cuò)誤改正。因此，檢察機(jī)關(guān)有責(zé)任依據(jù)法律進(jìn)行監(jiān)督。行政處罰要確保過罰相當(dāng)！

張雪樵重申，《中華人民共和國行政處罰法》明確規(guī)定，行政處罰需遵循“過罰相當(dāng)”原則，確保處罰方式與違法程度相符。行政執(zhí)法人員在執(zhí)行過程中，既要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，也要確保處罰既不偏重也不偏輕，恰當(dāng)運(yùn)用自由裁量權(quán)，實(shí)現(xiàn)處罰的合理性。

在實(shí)際案例處理中，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)了一些針對(duì)企業(yè)的不當(dāng)處罰情況，包括“小過重罰”和“同案不同罰”。為解決這些問題，檢察機(jī)關(guān)采取了三項(xiàng)措施：首先，加強(qiáng)對(duì)涉及市場主體行政訴訟的監(jiān)督，促進(jìn)處罰與違法行為的比例相協(xié)調(diào)；其次，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)增強(qiáng)監(jiān)督效能；最后，深入推動(dòng)“小過重罰”問題的系統(tǒng)性治理。舉例來說，去年浙江、江西等地檢察機(jī)關(guān)通過開展特定專項(xiàng)活動(dòng)，如“涉企行政處罰首違不罰、輕微不罰行政檢察監(jiān)督”，有效改善了餐飲類企業(yè)行政處罰監(jiān)督狀況，成果顯著。今年，最高檢在“檢察護(hù)企”行動(dòng)中，更是將糾正趨利性執(zhí)法司法問題作為重點(diǎn)。行政處罰要確保過罰相當(dāng)！

(責(zé)任編輯：盧其龍 CN070)

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