日本“失去的三十年”對(duì)中國有何啟示(3)

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2024-07-10 10:03:35 百家號(hào)

提高出生率并不能解決問題。很多人認(rèn)為，為了解決這些問題，就必須要提高出生率。但是，如果出生人數(shù)真的增加的話，在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，非勞動(dòng)年齡人口數(shù)（14歲以下的兒童人口和65歲以上的老年人口的人口總和）就會(huì)增加，經(jīng)濟(jì)就會(huì)有很大壓力。因此，提高出生率最晚也應(yīng)該在20年前就開始實(shí)施。

要想解決未來勞動(dòng)力供求失衡的問題，首先應(yīng)該考慮的措施就是提高老年人的勞動(dòng)參與率。2015年，65歲以上人口的勞動(dòng)參與率是22%。如果能將這一年齡段人口的勞動(dòng)參與率提高10%，那么2040年的勞動(dòng)力就能增加400萬人。

假設(shè)65～69歲的人口和現(xiàn)在的15～64歲的人口的勞動(dòng)參與率一樣，且70歲以上的人有1/3在工作，那么老年勞動(dòng)力人口將在2040年增加900萬左右，2060年增加600多萬。因此，勞動(dòng)力不足的問題將在很大程度上得到緩解。但是，即便如此，到了2060年，勞動(dòng)力人口還將比2015年減少1600萬人以上，這是無法避免的。

除了促進(jìn)老年人就業(yè)，提高女性的勞動(dòng)參與率也能幫助解決勞動(dòng)力不足的問題。從2016年不同國家15歲以上女性的勞動(dòng)參與率來看，美國為56.8%，瑞典為69.7%、德國為55.6%，而日本只有50.3%，比這些歐美國家都低。如果15歲以上的女性勞動(dòng)力能夠大幅增加的話，那么整體的勞動(dòng)參與率也會(huì)上升，2040年將達(dá)到63.9%，2060年將達(dá)到61.8%。這樣一來，整體的勞動(dòng)參與率就不會(huì)下降了。但是，要想提高生育期女性的勞動(dòng)參與率，必須有完善的育兒支援等政策。這絕非易事。

但想解決勞動(dòng)力不足的問題，單單依靠提高老年人和女性的勞動(dòng)參與率是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須考慮其他方案。第一，通過引入新技術(shù)（特別是人工智能），發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率。第二，接收外國務(wù)工人員。

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