如何理解二季度經(jīng)濟增速回落？羅志恒：國內(nèi)有效需求不足是主因亟需更強政策支持

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2024-07-18 08:46:03 新浪財經(jīng)

上半年，我國經(jīng)濟持續(xù)展現(xiàn)出回升勢頭，實現(xiàn)了5%的同比增長。一季度經(jīng)濟表現(xiàn)超出預(yù)期，增長率達到了5.3%，然而二季度的增長速度略有回調(diào)，為4.7%。這種“一季度強勢開局，二季度面臨壓力”的模式，與過去幾年的經(jīng)濟運行節(jié)奏相吻合。背后的原因在于年初時各領(lǐng)域及地方政府積極響應(yīng)中央經(jīng)濟工作會議的部署，政策迅速到位，促成了第一季度的開門紅。但隨后，由于市場需求不足和預(yù)期不夠樂觀的問題依舊存在，經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，導(dǎo)致增速有所下滑。

上半年經(jīng)濟增長的動力主要來源于出口超預(yù)期增長、制造業(yè)投資保持高位以及中央財政支出帶動的相關(guān)基建項目。然而，房地產(chǎn)市場的不穩(wěn)定狀態(tài)和地方財政的緊縮限制了地方基建的發(fā)展。微觀層面，地方政府、居民和企業(yè)家的積極性尚有提升空間。名義GDP的年增長率4.1%，低于實際增長率5%，顯示出物價水平較低，對居民收入、企業(yè)收益和財政收入造成了直接影響。

針對下半年的經(jīng)濟走勢，應(yīng)當(dāng)肯定前期政策措施取得的成效并保持延續(xù)性，同時考慮采取更為強有力的措施。財政政策上，因土地出讓和公共預(yù)算收入未達預(yù)期，可探討通過追加赤字和增發(fā)國債的方式加以應(yīng)對，新增國債可用于緩解地方政府財務(wù)壓力、援助特定群體以及預(yù)先準(zhǔn)備“十五五”規(guī)劃的重點項目。貨幣政策方面，盡管受到外部利率差縮小和匯率波動的影響，降準(zhǔn)降息依然是可行的選擇。房地產(chǎn)政策需進一步優(yōu)化，包括放寬限購、增加購房指標(biāo)等措施，以期逆轉(zhuǎn)房價下跌預(yù)期，同時增加優(yōu)質(zhì)房源供應(yīng)。

上半年的經(jīng)濟增長成果值得肯定，多項政策已初見成效，但仍需加大政策力度以擴大總需求和增強信心。具體表現(xiàn)為物價溫和上漲、出口持續(xù)復(fù)蘇、產(chǎn)能利用率提高、產(chǎn)業(yè)升級加速以及穩(wěn)增長政策逐步顯效。而二季度經(jīng)濟增長放緩，則歸因于復(fù)雜的國際環(huán)境、內(nèi)需不振以及暫時性因素如極端天氣和金融數(shù)據(jù)調(diào)整等。面對下半年可能加劇的穩(wěn)增長壓力，建議考慮增加財政支出、調(diào)整貨幣政策以及激活一線城市的房地產(chǎn)需求。

總體而言，下半年既要應(yīng)對經(jīng)濟增速的挑戰(zhàn)，又要把握改革開放的機遇，激發(fā)社會活力，推動經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)。同時，需關(guān)注外部沖擊和政策效果的不確定性，靈活調(diào)整政策組合，既解決短期問題，又著眼長遠，通過深化改革解決深層次矛盾，為經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

(責(zé)任編輯：張蕾)

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