中央定調(diào)！推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，開始了！重要文件發(fā)布(5)

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2024-08-03 08:45:02 新浪

文件提到：

把握人口流動(dòng)客觀規(guī)律，推動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)隨人走。各地區(qū)在動(dòng)態(tài)調(diào)整基本公共服務(wù)配套標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要增加常住人口可享有的基本公共服務(wù)項(xiàng)目，按照常住人口規(guī)模優(yōu)化基本公共服務(wù)設(shè)施布局。推進(jìn)居住證與身份證功能銜接，健全以公民身份號碼為標(biāo)識(shí)、與居住年限相掛鉤的非戶籍人口基本公共服務(wù)提供機(jī)制，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由常住地供給、覆蓋全部常住人口。

以公辦學(xué)校為主將隨遷子女納入流入地義務(wù)教育保障范圍，加大公辦學(xué)校學(xué)位供給力度，持續(xù)提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例。加快將隨遷子女納入流入地中等職業(yè)教育、普惠性學(xué)前教育保障范圍。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制。依據(jù)常住人口規(guī)模變化動(dòng)態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌優(yōu)化各地教師等人員力量。

一言以蔽之，就是要努力做到非戶籍人口和戶籍人口的公共服務(wù)同權(quán)享用。

有人可能會(huì)說，既然同權(quán)了，還有必要落戶嗎？并不妨礙。同權(quán)的目的，是讓外來者在城市找到歸屬感，獲得尊重，從而選擇落戶，這是一個(gè)耐力投資。

這個(gè)難點(diǎn)，其實(shí)在于有限的資源如何做到讓戶籍人口與非戶籍人口同權(quán)。

最典型的就是教育資源的分配。

以深圳來說，由于中小學(xué)教育資源極度緊張，非戶籍人口在就讀小學(xué)、中學(xué)時(shí)，具有天然的劣勢。深圳的中小學(xué)教育資源，分配情況被分成了三六九等，首先傾斜給深圳戶籍且有房的人。

非戶籍、沒房，在最底層。小孩上中小學(xué)，以前基本只能回老家。或者讀民辦小學(xué)、初中，但面對中考時(shí)，非戶籍人口的高中錄取率比戶籍人口低很多。

這幾年，由于深圳每年巨額財(cái)政投向教育領(lǐng)域，建設(shè)了大量基礎(chǔ)教育學(xué)位，大幅緩解了教育資源緊張等問題。但是以戶籍和房產(chǎn)的積分標(biāo)準(zhǔn)，并沒有改變。

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