一是加大保障性住房建設(shè)和供給，“讓工薪收入群體逐步實(shí)現(xiàn)居者有其屋，消除買不起商品住房的焦慮，放開手腳為美好生活?yuàn)^斗”；

二是推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式，讓商品住房回歸商品屬性，滿足改善性住房需求，促進(jìn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

第一個(gè)目標(biāo)，就是杜甫所作《茅屋為秋風(fēng)所破歌》中的那句千古名句，“大庇天下寒士俱歡顏”。

第二個(gè)目標(biāo)，則是雙軌制。保障的歸保障，商品的歸商品。讓商品房回歸商品房屬性。

這兩年也是這樣做的，絕大多數(shù)城市都完全放開了限購(gòu)、限售，購(gòu)房不再有門檻。

這意味著未來(lái)中國(guó)大多數(shù)城市走向新加坡模式，給未來(lái)的房地產(chǎn)劃定兩個(gè)圈子，一個(gè)商品房圈子，一個(gè)保障房圈子。

保障房保障買不起商品房人居住，商品房則讓有錢人去玩，當(dāng)然也要以穩(wěn)定為基調(diào)。

新加坡房屋結(jié)構(gòu)是，72%為組屋，只有5%為私人住宅，23%為有地住宅。

正是因?yàn)橛羞@種房屋種類，所以別看新加坡商品房?jī)r(jià)格位居全球前列，新加坡人從來(lái)沒(méi)有為房子煩惱過(guò)。

而且，和我們所理解的保障房、共有產(chǎn)權(quán)房不同，新加坡的組屋無(wú)論是地段、品質(zhì)還是配套，一點(diǎn)也不比商品房差。

最關(guān)鍵的是，組屋價(jià)格只有商品房?jī)r(jià)格的三分之一左右。

新加坡規(guī)定，新組屋的分配主要是針對(duì)新加坡無(wú)房家庭，并且每個(gè)家庭只能購(gòu)買 一套新組屋，一生只有兩次購(gòu)買機(jī)會(huì)，單身人士需35歲以上才可購(gòu)買新組屋；而永久居民和單身人士只能購(gòu)買二手組屋。

屋主擁有及實(shí)際居住組屋至少5年，才可進(jìn)入市場(chǎng)交易，但政府要征收10%-15%的附加費(fèi)，此后組屋獲得完整產(chǎn)權(quán)，不再受限。如果不滿5年轉(zhuǎn)讓組屋，政府規(guī)定屋主只能將組屋以原價(jià)回賣給政府。組屋的產(chǎn)權(quán)年限一般為99年，到期后要還給政府，極少數(shù)一部分政府會(huì)按市價(jià)買回，然后重建組屋。

在組屋制度之下，新加坡成功實(shí)現(xiàn)了“居者有其屋”的夢(mèng)想，房屋自有率高達(dá)91%，是香港、東京的兩倍，是深圳的近3倍。

所以，中國(guó)開啟了住房雙軌制，效仿新加坡。

不過(guò)，和預(yù)想的可能存在較大偏差，因?yàn)槿珖?guó)房?jī)r(jià)進(jìn)入了調(diào)整深水區(qū)，而且調(diào)整周期還不知何時(shí)結(jié)束。

此時(shí)如果大規(guī)模推動(dòng)保障房入市，可能會(huì)成為壓垮駱駝的最后一根稻草。

而且，隨著商品房?jī)r(jià)格不斷回歸，保障房的價(jià)格優(yōu)勢(shì)也會(huì)逐漸縮小，形成一個(gè)不良競(jìng)爭(zhēng)。

所以，如何穩(wěn)定、健康推進(jìn)房地產(chǎn)雙軌制建設(shè)，是個(gè)大考驗(yàn)。

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