國道，又要恢復收費了？多地頻現(xiàn)收費新政引關注

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2024-08-31 15:45:18 新浪財經(jīng)

近年來，非高速公路的免費通行趨勢似乎正面臨調(diào)整。多個地方政府決定提前終止原定收費公路的收費期限，并投資回購高速公路以實現(xiàn)本地車輛免費。然而，這一趨勢出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，體現(xiàn)在部分地區(qū)的國道重新設置了收費站，引起了社會廣泛關注。

例如，山東省政府批準濟南黃河大橋設置收費站，有效期25年，具體收費細節(jié)將后續(xù)公布。濟南黃河大橋作為國道104的一部分，連接北京至福州，全長2606公里，穿越八省。此外，吉林和湖北等地的國道路段也開始實施收費，顯示這不是孤立現(xiàn)象。

過去，普通公路收費取消被視為政府提供公共產(chǎn)品的體現(xiàn)，尤其是在2009年燃油稅改革后，多條二級公路和部分經(jīng)營性公路逐步免費。至今，除新疆外，我國其他省份已取消政府還貸二級公路收費，撤銷了大量收費站。但近期，包括安徽、山西、甘肅、湖北、吉林、陜西、江蘇、山東在內(nèi)的多個省份，有新建或重啟的國道收費站，引發(fā)討論。

這些變動引出疑問：國道為何重拾收費模式？根據(jù)《收費公路管理條例》，公路發(fā)展鼓勵非收費模式，但在特定條件下可設收費公路。條例嚴格規(guī)范收費站設置，并允許特定橋梁建設收費公路，如濟南黃河大橋的收費即符合現(xiàn)有規(guī)定。

值得注意的是，《收費公路管理條例》歷經(jīng)數(shù)次修訂，以適應變化的環(huán)境。2018年，交通運輸部提出修訂草案，強調(diào)控制收費公路規(guī)模，降低過路費，明確未來只新建高速收費公路，不再新建一級、二級收費公路及獨立收費橋梁、隧道，現(xiàn)有此類設施將隨收費期滿或政府回購逐步免費。2024年，修訂版條例被列入立法工作計劃，預示著新條例即將出臺，業(yè)內(nèi)對此充滿期待。

專家分析，隨著新能源汽車的快速增長，傳統(tǒng)燃油稅收入增長放緩，而基礎設施養(yǎng)護成本上升，使得非高速公路收費成為地方政府緩解資金壓力的考慮之一。同時，公路養(yǎng)護資金缺口問題嚴峻，部分國道收費可能是應對措施之一，但這并未改變免費公路作為干線公路主體的趨勢。

專家強調(diào)，實施收費需謹慎考慮其綜合影響，包括個人出行習慣、物流成本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及旅游業(yè)影響等。合理制定收費政策，實行差異化定價，提高透明度，并探索新能源汽車對養(yǎng)護資金的補充機制，同時考慮對受影響群體的補貼和支持，以平衡經(jīng)濟發(fā)展和社會福祉。

(責任編輯：張蕾)

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