“現在公務員隊伍里,一周‘5+2’辦公是很正常的,去了單位就是上班,有什么事情必須要及時處理,但(十多年前)那個時候還沒有這種統(tǒng)一的認識?!备咴撇鸥嬖V南方周末記者,當時他提出這一方案,目的之一就是提升服務質量。
當下,同樣是基于提升服務質量這一要求,延時服務與“朝九晚五”工作制改革之間其實并不矛盾。
以自己工作的服務大廳為例,徐東云向南方周末記者解釋,一般來說只要有群眾來,工作人員就不會下班,“但食堂12點開飯,錯過點就沒有飯了,也沒有領導說誰專門管飯的”,對工作人員來說還是不方便。
馬亮長期關注政府創(chuàng)新及績效管理問題。在他看來,交通擁堵問題“牽一發(fā)而動全身”,黨政機關時間調整可能會帶來意料之外的影響,但并不意味著只要調整了就會帶來更好的結果。同樣,在便民服務上,雖然有不少政務服務大廳提供延時服務,但實際來的人并不多,因此實踐中大多已經改為預約制。
馬亮表示,大家對黨政機關工作時間安排的批評,并非是指他們工作效率低下,更多是對黨政機關有別于社會上下班時間的安排的詬病或質疑。“黨政機關有它的特殊性,就在于它是公共部門,需要履行公共職責,也花的是公共財政資金,所以大家對公職人員的期待是更高的,公職人員的工作時間至少不能少于其他部門的工作人員”。
不過,馬亮同樣提到,在全球人工智能技術以及線上辦公流行的當下,國內已經有十幾個省份在鼓勵和倡導工作制的進一步改革,例如四天半制,進一步縮減工作時長。
“現在一些地方(黨政機關)加班加點,不是朝九晚五,而是‘5+2’,‘白加黑’,沒日沒夜地干,這也不是一件好事。實際上我們要看到,一方面,黨政機關工作人員加班加點工作,可能恰恰反映的是效率低下。另一方面,這樣一種工作模式會傷害他們的身心健康,影響工作的可持續(xù)性。同時工作時間延長,還會帶來機關運行成本增加?!瘪R亮說。
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