多國航班停飛后，國家出手，一大批城市的國際航班懸了航空補(bǔ)貼時(shí)代落幕

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2024-09-23 10:09:37 網(wǎng)易

多國航班停飛后，國家出手，一大批城市的國際航班懸了

近期，民航局與國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了一份關(guān)鍵文件——《關(guān)于推進(jìn)國際航空樞紐建設(shè)的指導(dǎo)意見》，確立了中國航空樞紐發(fā)展的“3+7+N”新格局，這一舉措可能重塑地方航空樞紐布局。

文件將中國航空樞紐分為四大類別。首先是北上廣三城，它們被定位為“全方位門戶”的國際航空樞紐，旨在強(qiáng)化全球連通性和輻射力，支撐“空中絲綢之路”。其次，成都、深圳、重慶等七個(gè)城市則被定為“區(qū)位門戶”國際航空樞紐，負(fù)責(zé)構(gòu)建具有地域優(yōu)勢(shì)的國際航線網(wǎng)。這十個(gè)城市構(gòu)成了中國頂級(jí)的國際航空樞紐陣容，承載著重要的國際交流任務(wù)。此外，“N”代表一系列區(qū)域航空樞紐，包括大連、南京等十二個(gè)城市，它們旨在加強(qiáng)與十大國際航空樞紐的聯(lián)系并發(fā)展特定區(qū)域的國際航空網(wǎng)絡(luò)。最后，鄂州、鄭州等被指定為航空貨運(yùn)樞紐。

文件中一項(xiàng)突破性規(guī)定指出，除國際樞紐機(jī)場(chǎng)外，其他機(jī)場(chǎng)的國際航線將不再享受地方政府的航線補(bǔ)貼，意味著這些航線的運(yùn)營將完全取決于市場(chǎng)需求。這一政策直接關(guān)乎眾多城市國際航線的未來，預(yù)示著許多城市的國際航線或?qū)⒚媾R停航風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)際上，近期多家航空公司已開始縮減在中國市場(chǎng)的業(yè)務(wù)，包括菲律賓亞航、英國航空、美國幾大航空公司等，均因國際航班需求下滑而調(diào)整策略。國內(nèi)不少城市的國際航班同樣面臨上座率低下的挑戰(zhàn)，如南京至悉尼的航線長期未能滿載，僅在2020年達(dá)到60%的最佳上座率，而這正是行業(yè)盈虧平衡的關(guān)鍵點(diǎn)。其他城市如青島、武漢等的國際航線狀況同樣不容樂觀，上座率低下導(dǎo)致“飛行即虧損”的現(xiàn)象愈發(fā)普遍。

盡管需求疲軟，一些城市仍堅(jiān)持運(yùn)營國際航線，甚至不惜提供補(bǔ)貼，主要目的是提升城市國際形象和吸引外資。然而，隨著新政策的出臺(tái)，這種依靠補(bǔ)貼維持的國際航線模式恐將難以為繼。例如，青島和廈門等地曾提供高額補(bǔ)貼以促進(jìn)航線開通，但未來這些補(bǔ)貼可能將全面叫停。

國家出手規(guī)范國際航線補(bǔ)貼，旨在維護(hù)國際航空運(yùn)輸政策和市場(chǎng)公平競爭秩序，響應(yīng)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)要求。長遠(yuǎn)來看，這一調(diào)整雖可能短期內(nèi)帶來沖擊，但對(duì)于糾正市場(chǎng)扭曲、保障納稅人資金合理使用而言，無疑是一積極舉措。

多國航班停飛后，國家出手，一大批城市的國際航班懸了！

(責(zé)任編輯：盧其龍 CN070)

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