石破茂為何能實(shí)現(xiàn)“逆轉(zhuǎn)”
當(dāng)?shù)貢r間9月27日,日本執(zhí)政黨自民黨總裁選舉塵埃落定,自民黨前干事長石破茂以215票對194票的成績在第二輪決選中擊敗對手,實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn),成為新一任自民黨總裁。他將在10月1日舉行的臨時國會首相指名選舉中當(dāng)選日本第102任首相。石破茂為何能實(shí)現(xiàn)“逆轉(zhuǎn)”。
這是現(xiàn)年67歲的石破茂第五次征戰(zhàn)自民黨總裁選舉。他為何能扭轉(zhuǎn)此前屢戰(zhàn)屢敗的競選軌跡,順利坐上總裁寶座?屆時,石破內(nèi)閣的內(nèi)外政策將怎么走?
為何能實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)?
此次選舉共有創(chuàng)紀(jì)錄的9人參選,被視為一場“無派系”背景下的混戰(zhàn)。不過,在最后沖刺階段,形勢漸趨明朗,最后的競爭將在三名“領(lǐng)跑”候選人中展開:自民黨前干事長石破茂、經(jīng)濟(jì)安全保障擔(dān)當(dāng)大臣高市早苗、前環(huán)境大臣小泉進(jìn)次郎。
根據(jù)選舉規(guī)則,首輪投票中,9名候選人爭奪736張選票(國會議員368票、各地黨員黨友368票),得票過半者當(dāng)選。如無人得票過半,前兩名進(jìn)入第二輪決選,爭奪共計415張選票(國會議員368票、地方票47票),得票多者當(dāng)選。
與主流民調(diào)相符,首輪投票無人得票過半,高市早苗以181票位列第一,與得到154票的石破茂攜手進(jìn)入第二輪。
對決階段,石破茂后來居上,共得到215票(189張議員票、26張地方票),力壓共得到194票(173張議員票、21張地方票)的高市早苗,在同僚掌聲中迎來“高光時刻”。
石破茂生于1957年,父親是日本鳥取縣知事石破二朗。他早年曾在銀行工作,后于1986年“子承父業(yè)”當(dāng)選鳥取縣第一區(qū)眾議院議員,由此開啟政治生涯。他曾涉足農(nóng)業(yè)、安全、地方振興等多個領(lǐng)域,歷任自民黨干事長、政策調(diào)查會長等職,熟悉安保事務(wù),被稱為“政策通”。不過,在此之前,他背負(fù)著四戰(zhàn)全敗的自民黨總裁競選戰(zhàn)績。如今,他為何能在第二輪成功逆轉(zhuǎn)對手?
日本輿論稱,盡管自民黨標(biāo)榜這是“無派系”的選舉,但它“至今沒有擺脫派系邏輯”,各候選人“為了獲勝已向派系力量屈服”。和其他候選人一樣,石破茂于24日至26日先后拜訪前首相麻生太郎、前首相菅義偉、自民黨前干事長二階俊博和現(xiàn)任首相岸田文雄等黨內(nèi)大佬,尋求支持。
上海國際問題研究院資深研究員、上海市日本學(xué)會顧問吳寄南指出,選舉結(jié)果還是有些讓人意外。首輪投票中,高市早苗的地方票略微領(lǐng)先石破茂,議員票則是大幅領(lǐng)先;但兩人對決時,她的議員票和地方票全都輸給石破茂,特別是議員票落后于原本被視為缺乏議員支持的石破茂,可以說出人意料。
究其背后,吳寄南從黨內(nèi)、國內(nèi)、國外三方面進(jìn)行分析?!翱偟膩碚f,黨內(nèi)希望穩(wěn)定的呼聲占了上風(fēng),石破茂或較容易讓自民黨在國內(nèi)的形象有所改善,美國的意圖也在一定程度上得到體現(xiàn)?!?/p>
黨內(nèi)方面,“派系因素仍在發(fā)揮作用?!眳羌哪险f,第二輪投票中,自民黨內(nèi)有四股力量支持石破茂,分別是候選人小泉進(jìn)次郎、河野太郎的支持者,聚集在菅義偉周圍的無派系議員以及原“二階”派和原“岸田”派的部分議員。高市早苗主要得到“麻生派”的支持。
“對大多數(shù)議員而言,他們更傾向于選擇一位經(jīng)驗(yàn)豐富、可預(yù)測性強(qiáng)、讓他們放心的政治人物來擔(dān)任黨總裁。按照石破茂競選期間的表態(tài),他將在一定程度上延續(xù)岸田政府的內(nèi)外政策?!眳羌哪险f,相比之下,議員們恐怕不太能接受持極右翼反華立場、觀點(diǎn)偏激、行為張揚(yáng)的高市早苗,特別是擔(dān)心高市的極右光譜會嚇退部分自民黨支持者,把他們趕到主張“中道保守”路線的野田佳彥掌舵的、最大在野黨立憲民主黨去。
國內(nèi)方面,石破茂從政經(jīng)驗(yàn)豐富,歷任防衛(wèi)大臣、自民黨干事長等要職。“他從2012年安倍復(fù)出后一直批評自民黨的‘權(quán)錢政治’,符合日本輿情,一定程度上呼應(yīng)了民眾關(guān)切?!眳羌哪现赋?,自去年“黑金”丑聞發(fā)生以來,民眾一直認(rèn)為自民黨沒有給出很好的交代,沒有拿出有震撼力和說服力的改革方案。自民黨支持者更希望石破茂上任后能加大政治改革力度,讓自民黨形象有所改善。
吳寄南注意到,最近幾天,一些美國重量級人物陸續(xù)在日本媒體上發(fā)聲。其中,美國前國家安全委員會亞洲事務(wù)主任邁克爾·格林坦言,高市早苗堅持參拜靖國神社引人擔(dān)憂?!盁o論美國國務(wù)院還是國防部,都不希望看到拜登政府竭力打造的美日韓三邊關(guān)系受到影響?!眳羌哪险f,對美國來說,它需要一個聽話的日本,而不是挑釁近鄰、沖動張揚(yáng)的日本。高市早苗當(dāng)選首相恐怕并不符合美國的意圖。
內(nèi)外政策怎么走?
按照此前確定的議程,日本將于10月1日召開臨時國會,舉行首相指名選舉。石破茂屆時將當(dāng)選日本第102任首相。
“我會保護(hù)國家,保護(hù)人民。讓每個人都感到快樂、安全和有保障。我會竭盡全力建設(shè)日本?!笔泼诘诙啗Q選前的拉票發(fā)言時這樣說。
外界關(guān)心,石破茂上臺后,新政府的內(nèi)政外交將怎么走?他能否處理好與黨內(nèi)大佬和其他派系力量的關(guān)系,確保其施政不受他人擺布和牽制?
吳寄南指出,石破茂上后臺,將面臨堆積如山的內(nèi)外難題。他要想擺脫黨內(nèi)大佬在背后的控制仍比較困難。對他來說,現(xiàn)在拿到的只是“臨時駕照”,要想坐穩(wěn)總裁和首相的位子,必須在未來參眾兩院選舉中獲得全勝。
內(nèi)政方面,“他面臨如何讓日本經(jīng)濟(jì)擺脫困境的嚴(yán)峻考驗(yàn)?!眳羌哪险f,日本經(jīng)濟(jì)增長低迷,貧富差距、地方差距不斷拉大,地方凋敝現(xiàn)象嚴(yán)重。石破茂當(dāng)過地方創(chuàng)生擔(dān)當(dāng)相,一直比較“接地氣”,頻繁走訪各地,善于傾聽地方聲音。他在經(jīng)濟(jì)政策上可能會更多地向地方傾斜,比如在預(yù)算分配時更多地考慮地方和中小企業(yè)的利益等。
與此同時,“他需要想辦法與黨內(nèi)大佬保持良好關(guān)系,避免他們對其施政構(gòu)成干擾和阻礙?!眳羌哪现赋觯罱ㄗ悦顸h和內(nèi)閣的新班子時,他可能要給菅義偉安排副總裁這樣有分量的位置;未來施政過程中,他也會顧及岸田文雄的顏面,不時向他虛心請教。
外交方面,有輿論認(rèn)為,石破茂在對美政策方面與歷任首相沒有多大不同,即強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)日美同盟。他沒有參拜過靖國神社,在對華關(guān)系方面可能也會延續(xù)岸田政府時期政策,表現(xiàn)出靈活和現(xiàn)實(shí)的一面。
“石破茂在對美政策方面可能與岸田政府不完全一樣,可能會既親近又不盲從?!眳羌哪现赋?,對華關(guān)系方面,石破茂與以極端反華主張著稱的高市早苗不同。他在參拜靖國神社方面較為謹(jǐn)慎,反思“戰(zhàn)爭責(zé)任”方面也比其他一些政治人物態(tài)度鮮明。他與中方有較多交流,曾在北京-東京論壇上作為日方嘉賓發(fā)言,給人的感覺比較沉穩(wěn)、觀點(diǎn)鮮明,但善于傾聽對方聲音。
不過,“作為‘新國防族’的領(lǐng)軍人物,石破茂在安全保障方面有較濃的‘鷹’派色彩,主張突破‘和平憲法’,一度還曾試探性地提出恢復(fù)征兵制的議題。本次競選期間,他提出要推動‘北約亞太化’,究竟意欲何為,值得警惕。”吳寄南說。
從上述角度看,吳寄南認(rèn)為,石破茂上臺后包括對華政策在內(nèi)的外交政策,還是要等他的內(nèi)閣班子搭成,外務(wù)大臣、防衛(wèi)大臣、經(jīng)濟(jì)安保大臣等人選都出爐后才能看得更清楚。
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