水資源稅全國推廣，水價會漲嗎？(3)

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2024-10-16 15:54:21 第一財經(jīng)

而影響稅負(fù)變化的一個關(guān)鍵因素，仍有待后續(xù)尚未試點(diǎn)省份確定的最終適用稅額標(biāo)準(zhǔn)而定。不過此次改革的一大原則，是實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，但同時強(qiáng)化分類調(diào)控，對水資源嚴(yán)重短缺和超載地區(qū)取用水、取用地下水等從高確定稅額，通過設(shè)置差別稅額，更好發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，抑制地下水超采和不合理用水需求。

白彥鋒表示從前期試點(diǎn)改革來看，水資源費(fèi)改稅改革，多會采用“稅負(fù)平移”的原則。對于一般企業(yè)和居民來說，實(shí)際負(fù)擔(dān)不會有大的變化，老百姓用水價格也將保持穩(wěn)定。但是，為了提高水資源的集約化利用，節(jié)水型企業(yè)會得到鼓勵，而水資源消耗較大、粗放式發(fā)展的企業(yè)會進(jìn)一步得到抑制，這是改革的初衷和導(dǎo)向所在。

比如，此前開展水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)的河北、內(nèi)蒙古等省份，改革后當(dāng)?shù)鼐用裾Ｉ钣盟⑥r(nóng)業(yè)正常用水、一般工商業(yè)用水負(fù)擔(dān)保持不變，與改革前持平。但河北對高爾夫球場、洗車、洗浴等高耗水的特種行業(yè)地下水稅額標(biāo)準(zhǔn)比改革前增幅超15倍。內(nèi)蒙古對于嚴(yán)重超采地區(qū)、超采地區(qū)取用地下水的稅額標(biāo)準(zhǔn)，分別按照非超采地區(qū)稅額標(biāo)準(zhǔn)的3倍和2倍執(zhí)行；對超計(jì)劃或超定額用水水資源稅加征1～3倍等。

上述負(fù)責(zé)人表示，水資源稅根據(jù)水資源狀況、取用水類型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況實(shí)行差別稅額。國家統(tǒng)一明確各省、自治區(qū)、直轄市水資源稅最低平均稅額標(biāo)準(zhǔn)，具體適用稅額由各省、自治區(qū)、直轄市確定。同時，要求對取用地下水、水資源嚴(yán)重短缺和超載地區(qū)取用水從高確定稅額。

值得注意的是，此次《辦法》明確了水資源稅和供水價格的關(guān)系，城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)為水資源稅的納稅人，水資源稅與自來水價格實(shí)行價稅分離，通過稅收引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)采取措施控制和降低水的漏損。

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