順德一村干部稱幾乎村村都圍村收費(fèi)：租客為省停車費(fèi)，把車停在三公里村外(6)

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2024-10-18 13:34:03 網(wǎng)易

對(duì)于順德“圍村收費(fèi)”中被圍合的在冊(cè)公路通過申請(qǐng)就可以變更屬性，有何依據(jù)?該局表示，佛山依據(jù)《公路法》《廣東省農(nóng)村公路條例》等，以及鎮(zhèn)(街道)和村(居)的需求，開展公路網(wǎng)規(guī)劃和管理工作。其中，縣道規(guī)劃由縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級(jí)規(guī)劃、發(fā)展改革等有關(guān)主管部門編制，經(jīng)縣級(jí)人民政府審定后報(bào)地級(jí)以上市人民政府批準(zhǔn)，并由地級(jí)以上市人民政府交通運(yùn)輸主管部門向省人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并由縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門向上一級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。

觀點(diǎn)

廣東技術(shù)師范大學(xué)法學(xué)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院王曉玲:

決策涉及集體和社會(huì)資源配置程序更要合法合規(guī)

廣東技術(shù)師范大學(xué)法學(xué)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院王曉玲老師認(rèn)為，“圍村收費(fèi)”之所以引起廣泛關(guān)注，不僅因?yàn)檫@一舉措涉及公共資源的使用與配置，還有一個(gè)重要原因就是該決策的形成過程、收費(fèi)依據(jù)、費(fèi)用用途等，是否采取公正、公開的程序予以公示，是否真正做到公開透明。

王曉玲老師稱，順德各村(社區(qū))“圍村收費(fèi)”有無法律依據(jù)不能一概而論，首先要判斷所“圍”之地在法律層面的權(quán)屬性質(zhì)，如果村社未經(jīng)授權(quán)或許可而圍蔽屬于交通運(yùn)輸部門管理的公路，包括縣道、鄉(xiāng)道進(jìn)行收費(fèi)，這種行為缺乏法律依據(jù)。

如果村社區(qū)圍蔽的道路屬于村民自治的村社內(nèi)部公共道路，即土地所有權(quán)和使用權(quán)屬于村民集體所有且該公路未納入交通運(yùn)輸部門管理，關(guān)于這類道路(土地)上設(shè)置停車位收費(fèi)的事項(xiàng)，因涉及集體公共資源的使用與配置，在判斷能否“圍村收費(fèi)”的合法、合規(guī)方面，既要查明該舉措有無遵循村社集體資產(chǎn)的議事規(guī)則而依法形成，也要查明是否符合省、市相關(guān)部門關(guān)于設(shè)置公共停車位的主體以及報(bào)批程序的規(guī)章制度。

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