社會救援力量發(fā)展現(xiàn)狀
梁緒偉結(jié)束了最忙碌的7月和8月,最近他和他的隊員們有了更多休息時間,偶爾出勤處理城市中的毒蜂窩。梁緒偉是河南省伊川縣神鷹救援隊的大隊長,今年夏天他們參與了多次救援行動,包括7月湖南平江救援和8月陜西志丹排澇。社會救援力量發(fā)展現(xiàn)狀!
據(jù)應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人申展利介紹,前三季度各種自然災(zāi)害共造成全國8402.7萬人次不同程度受災(zāi)。“七下八上”防汛關(guān)鍵期災(zāi)害損失較重,因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別占前三季度的38%和32%。全國平均降水量633.3毫米,較常年同期偏多10.5%,引發(fā)了多次洪澇和地質(zhì)災(zāi)害。
社會救援力量已成為國家救援體系的重要組成部分,但仍存在應(yīng)急救援能力不足、力量布局不均衡等問題。2022年6月22日,應(yīng)急管理部發(fā)布的《“十四五”應(yīng)急救援力量建設(shè)規(guī)劃》中提到這些問題,并提出改進措施。
近年來,民間救援力量經(jīng)歷了顯著變化。2008年汶川地震后,救援隊數(shù)量激增,但部分新發(fā)展的救援隊專業(yè)能力有限。目前救援隊配備了更多專業(yè)的智能化設(shè)備,救災(zāi)行動更加有序有效。然而,資金緊張和裝備提升仍是主要問題,有些隊伍因內(nèi)部問題陷入困境,影響了整體形象。
廈門曙光救援隊隊長王剛指出,部分救援隊不專業(yè)導(dǎo)致地方政府信任度有限,且缺乏科學的資質(zhì)證明。卓明災(zāi)害信息服務(wù)中心創(chuàng)始人郝南認為,救援隊需要高度組織化和強紀律性,當前分布不均,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)救援隊較多,而災(zāi)害高發(fā)區(qū)反而較少。
基金會救災(zāi)協(xié)調(diào)會項目總監(jiān)佟欣然表示,當前基金會資金趨緊,部分救援隊通過承接政府購買服務(wù)項目或企業(yè)項目實現(xiàn)自我“造血”。國家已給予許多支持,如推出社會力量救援險、納入應(yīng)急管理部表彰范疇等。應(yīng)急管理部還發(fā)布了《社會應(yīng)急力量分類分級測評實施辦法(試行)》,以提升救援隊的專業(yè)性和規(guī)范性。
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