財政部原部長樓繼偉：一攬子增量政策有效扭轉(zhuǎn)了市場預(yù)期經(jīng)濟(jì)前景樂觀

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2024-10-27 12:07:00 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

為應(yīng)對新的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，中國迅速采取行動，加強(qiáng)宏觀政策。不到一個月時間里，從中央政治局會議到涉及10個部委的5場新聞發(fā)布會，一系列增量政策措施相繼公布。

這些政策涵蓋宏觀政策實(shí)施、擴(kuò)大內(nèi)需、加大企業(yè)幫扶力度、促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定以及提振資本市場等方面。據(jù)國家發(fā)改委消息，目前近一半增量政策措施已經(jīng)出臺實(shí)施，未來還將有一批增量政策措施陸續(xù)推出。

近期尤其是9月以來的宏觀政策可以分為三類：直接擴(kuò)內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長的政策、防風(fēng)險的政策和注重預(yù)期管理以穩(wěn)定社會信心的政策。

擴(kuò)內(nèi)需相關(guān)政策被認(rèn)為將有效拉動四季度及明年經(jīng)濟(jì)增速。例如，3000億元人民幣特別國債資金支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，自8月起資金逐步到位，主要拉動制造業(yè)投資和耐用品消費(fèi)；調(diào)整存量房貸利率每年可減少家庭利息支出約1500億元，部分節(jié)省的資金也能轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。

三季度數(shù)據(jù)顯示，“兩新”政策效果顯著。前九個月，中國裝備制造業(yè)、消費(fèi)制造業(yè)等投資增速大幅增長。9月份新能源汽車零售量同比增長51%，家電銷售也十分火爆。專家認(rèn)為，“兩新”政策改善了企業(yè)營收環(huán)境，加快了新供給與新消費(fèi)之間的循環(huán)，有助于激發(fā)更多有效需求潛力。

防風(fēng)險相關(guān)政策不僅防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險，還調(diào)動了商業(yè)銀行、地方政府和房企的積極性。比如，在保障房收儲方面，政策支持力度加大，專項(xiàng)債也可參與其中，使地方政府有更充裕的資金來消化存量房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場供需平衡。

第三類政策聚焦預(yù)期管理，直接與市場溝通。如貨幣政策對降準(zhǔn)和資本市場流動性支持工具作出前瞻性指引，極大提升了市場信心；國家發(fā)改委強(qiáng)調(diào)規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，給企業(yè)帶來安全感。這類政策見效較快。9月份滬深股市股票成交量和成交額由降轉(zhuǎn)增，反映了市場情緒的好轉(zhuǎn)。同月，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）回升至49.8%，顯示預(yù)期有所改善。

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