近日，國家發(fā)展改革委和國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制、支持普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的通知》，這是國家層面首個(gè)針對托育服務(wù)價(jià)格的政策文件。該通知旨在規(guī)范托育服務(wù)價(jià)格，減輕家庭托育負(fù)擔(dān)，并為完善生育支持政策提供制度指引。此外，國務(wù)院辦公廳也印發(fā)了相關(guān)措施，強(qiáng)調(diào)完善普惠托育支持政策，鼓勵有條件的地方對普惠托育機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)運(yùn)營補(bǔ)助，以推動適度生育水平和人口高質(zhì)量發(fā)展。

黨的二十屆三中全會提出要完善生育支持政策體系，推動建設(shè)生育友好型社會。構(gòu)建生育友好型社會對于提高人口出生率具有重要意義。高昂的子女撫養(yǎng)成本，尤其是3歲以下嬰幼兒的托育服務(wù)成本，是許多育齡家庭不愿生、不敢生的主要原因之一。因此，降低生育、養(yǎng)育和教育成本，完善生育休假制度，建立生育補(bǔ)貼制度，提高基本生育和兒童醫(yī)療公共服務(wù)水平等措施，有助于解決育齡人士“想生而不敢生”的問題。

隨著我國雙職工家庭比例上升以及代際之間照料能力減弱，越來越多的家庭需要托育服務(wù)。然而，部分托育服務(wù)機(jī)構(gòu)存在一位難求、收費(fèi)高昂或變相收費(fèi)等問題，降低了托育服務(wù)的可及性。為此，《通知》明確了普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍，分類制定收費(fèi)管理方式，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則，建立目錄清單制度，完善收費(fèi)政策評估優(yōu)化機(jī)制，初步提出了托育服務(wù)價(jià)格治理體系構(gòu)建方向。各地也在積極探索實(shí)踐，如浙江一公辦幼兒園試點(diǎn)開設(shè)乳兒班，為6個(gè)月至3歲以下嬰幼兒提供托育服務(wù)；杭州全市提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)達(dá)1500多家，總托位數(shù)近6萬個(gè)，其中普惠托育機(jī)構(gòu)數(shù)量顯著增長。

近年來，政府在確?；竟卜?wù)均等化的基礎(chǔ)上，不斷拓寬公共服務(wù)范圍，推動有條件的地區(qū)提供非基本公共服務(wù)。同時(shí)，在社區(qū)層面鼓勵提供生活服務(wù)，提升居民生活質(zhì)量。托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)群體和服務(wù)品質(zhì)多樣，豐儉由人?！锻ㄖ芬蠓诸愔贫ㄊ召M(fèi)管理方式，以精準(zhǔn)滿足不同需求。在空間布局、結(jié)構(gòu)安排和供給模式等方面，需尊重和順應(yīng)人口流動規(guī)律，實(shí)現(xiàn)動態(tài)供需匹配。行業(yè)主管部門應(yīng)在統(tǒng)一平臺集中公示并及時(shí)更新普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)目錄清單，這有利于推動全行業(yè)達(dá)成服務(wù)共識并形成收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。公示收費(fèi)目錄和標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也應(yīng)公布服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量評分，方便家長評比選擇，促進(jìn)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)改善服務(wù)質(zhì)量。

托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的籌資渠道與運(yùn)營模式應(yīng)更加多元化，通過多支柱、多渠道和多模式來協(xié)同發(fā)展。例如，可以鼓勵托育服務(wù)機(jī)構(gòu)參與嵌入式社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，通過空間共享和設(shè)施共用來降低成本，使居民能夠就近使用托育服務(wù)。在托育服務(wù)收費(fèi)方面，也要創(chuàng)新機(jī)制，探索多元化渠道。政府補(bǔ)貼到位與配套服務(wù)跟進(jìn)是托育服務(wù)價(jià)格親民的前提，只有托育服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到收支平衡并有盈余，才能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。