近日，野豬侵入南京南站至紫金山東站間的高鐵聯(lián)絡(luò)線，與通過列車相撞引發(fā)人員傷亡事故，再次引發(fā)輿論對(duì)野豬泛濫問題的關(guān)注。事實(shí)上，2017年國(guó)家層面已部署開展調(diào)控野豬種群和防控野豬危害工作，但8年來野豬闖入農(nóng)村、城市肇事的新聞仍時(shí)有發(fā)生。

野豬種群為何越來越多，對(duì)公共安全的危害有多大？全國(guó)種群調(diào)控試點(diǎn)成效如何，現(xiàn)有手段是否有效？國(guó)家林業(yè)和草原局野豬防控專家組成員王洪杰表示，現(xiàn)在野豬數(shù)量增加的原因包括缺少天敵、自身繁殖能力強(qiáng)等。此外，調(diào)控手段落后，絕大多數(shù)地方采用籠捕或網(wǎng)捕，效率低下；野豬不能食用，影響了群眾獵捕的積極性；沒有穩(wěn)定的資金保障；種群調(diào)控機(jī)構(gòu)或獵捕隊(duì)不適應(yīng)工作需要。

10月29日中午，南京火車站、京滬高鐵南京南站官方微博發(fā)布情況說明：10月27日傍晚，一頭野豬侵入南京南站至紫金山東站間的高鐵聯(lián)絡(luò)線，與通過列車D5515次相撞，引發(fā)設(shè)備故障停車，造成途經(jīng)南京南站的部分列車晚點(diǎn)。隨車機(jī)械師下車排查處置故障時(shí)，被鄰線列車碰撞，不幸身亡。南京從2017年開始多次出現(xiàn)野豬闖入市區(qū)的情況，南京市還編制了偶遇野豬指南，介紹了野豬在南京及周邊地區(qū)出現(xiàn)的重點(diǎn)區(qū)域及注意事項(xiàng)。

不僅在南京，近年來全國(guó)多地也出現(xiàn)野豬肇事、致害的情況。中國(guó)林科院自然保護(hù)地研究所所長(zhǎng)金崑指出，隨著保護(hù)措施取得成效，野豬的數(shù)量快速增長(zhǎng)，棲息地范圍也在擴(kuò)展，與人類生產(chǎn)生活區(qū)域重合增多。目前全國(guó)有26個(gè)省份857個(gè)縣區(qū)存在野豬致害的情況，如陜西、山西、福建、江西、廣東等地，但每個(gè)省份的情況不同。例如，廣東省主要在肇慶的廣寧、封開，韶關(guān)的南雄、始興，清遠(yuǎn)的陽山、英德等20個(gè)縣。野豬在農(nóng)村主要破壞農(nóng)作物、藥材林果，在城鄉(xiāng)接合部威脅當(dāng)?shù)厝罕娬５纳a(chǎn)生活秩序，對(duì)人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。

野豬繁殖力強(qiáng)且缺乏天敵，加之野生動(dòng)物棲息環(huán)境持續(xù)改善，野豬種群數(shù)量快速增長(zhǎng)。金崑認(rèn)為，野豬調(diào)控最大的問題是平衡，在野豬致害嚴(yán)重地區(qū)既要采取及時(shí)適當(dāng)?shù)恼{(diào)控措施保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，又要保護(hù)好生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡。國(guó)家對(duì)野豬種群調(diào)控的工作一直在進(jìn)行，一些南方省份如福建、浙江、江西等做得較好，試點(diǎn)成效顯著。

早在2017年，原國(guó)家林業(yè)局印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好調(diào)控野豬種群和防控野豬危害工作的緊急通知》，要求各地組織對(duì)野豬種群開展調(diào)控工作。這是國(guó)家層面首次組織開展全國(guó)層面的野豬種群調(diào)控工作。中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)專門成立了種群調(diào)控委員會(huì)，配合政府主管部門開展相關(guān)工作。2021年以來，國(guó)家林草局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)全國(guó)野豬等野生動(dòng)物致害問題開展了專題調(diào)研，并在江西等14省（區(qū)）開展了防控野豬危害綜合試點(diǎn)工作。試點(diǎn)地區(qū)積極探索野生動(dòng)物致害補(bǔ)償制度和綜合保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，多渠道籌措補(bǔ)償資金，建立野生動(dòng)物傷人救濟(jì)補(bǔ)助政策，力爭(zhēng)將損害降到最低。

不過，從各省試點(diǎn)來看，資金保障不足、獵捕效率低、捕獵隊(duì)伍不專業(yè)等問題仍普遍存在。地方財(cái)政支持不足是野豬防控難以持續(xù)的重要原因，而野豬捕獵后“無害化”處理而非資源化利用也成為地方捕獵缺乏動(dòng)力的原因之一。當(dāng)前野豬種群調(diào)控主要采取繩捕、籠捕、圍捕、圍欄誘捕等非槍獵方式，獵捕效率相對(duì)較低。專家建議依據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》設(shè)立防控野豬危害綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種問題。槍獵是最有效和最安全的獵捕方法，但不同部門之間還有不同意見。建議林業(yè)部門與公安部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡早解決槍獵問題。在野豬防控重點(diǎn)區(qū)域，可以考慮以縣為單位建立專業(yè)種群調(diào)控隊(duì)伍，提高捕獵隊(duì)伍專業(yè)化水平。另外，針對(duì)資金不足問題，建議修改現(xiàn)行法律，允許經(jīng)檢疫合格的獵捕野豬用于食用，以獲取經(jīng)濟(jì)收益彌補(bǔ)防控和調(diào)控資金的不足。