城中村改造落地：動則必快，動則必成！政策支持范圍擴大

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2024-11-15 17:56:00 封面新聞

城中村改造是解決群眾急難愁盼問題的重大民生工程，旨在改善民生、擴大內需、推動城市高質量發(fā)展。近日，住建部和財政部聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地加快落實增量政策措施，進一步推進城中村改造工作，確保符合條件的項目盡快啟動實施。

10月17日，住建部部長倪虹在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上提出了一套“四個取消、四個降低、兩個增加”的政策組合拳。其中一個“增加”就是通過貨幣化安置等方式新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。上海交通大學住房與城鄉(xiāng)建設研究中心主任陳杰表示，這一政策舉措將從需求和供給兩端為促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)提供助力。

倪虹提到，據(jù)調查，全國35個大城市中有170萬套需要改造的城中村，全國城市有50萬套需要改造的危舊房。這次提出的新增100萬套主要是針對條件成熟且通過加大政策支持力度可以提前進行的項目。通知明確，地級城市資金能平衡、征收補償方案成熟的項目均可納入政策支持范圍。城中村改造政策支持范圍從最初的35個超大特大城市和城區(qū)常住人口300萬以上的大城市，擴大到了近300個地級及以上城市。這些城市符合條件的城中村改造項目可以獲得地方政府專項債券支持、開發(fā)性及政策性金融機構提供的專項借款以及稅費優(yōu)惠政策等。

浙江工業(yè)大學中國住房和房地產(chǎn)研究院院長虞曉芬認為，這將有力推動新增100萬套城中村和危舊房改造目標的實現(xiàn)，加快改善一大批城中村居民居住條件，徹底消除安全隱患，提升城市形象和完善城市功能。

在推進城中村改造貨幣化安置方面，通知強調各地要結合當?shù)胤康禺a(chǎn)市場形勢，統(tǒng)籌考慮商品房存量和增量，穩(wěn)妥推進城中村改造貨幣化安置，城市危舊房改造可參照執(zhí)行。陳杰指出，通過貨幣化安置方式推進城中村改造，可以增加居民的安置住房選擇面，縮短過渡周期，減少改造項目的不確定性，從而提升城中村居民的滿意度和獲得感，并節(jié)約改造項目的資金。

當前，我國城市發(fā)展已進入城市更新的重要時期，由大規(guī)模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重。城中村改造是城市更新的重要內容。通知要求各地落實好城中村改造財稅、土地、金融等支持政策，嚴格落實“一項目兩方案”，即每個項目都要制定完備的征收補償方案和資金平衡方案。虞曉芬表示，這一要求能夠有效避免項目和債務風險，切實維護城中村居民的合法權益。

(責任編輯：張小花 TT1000)

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