2023年10月30日,江蘇淮安校園食品監(jiān)督員在校園餐廳檢查食材輔料。近期,云南昆明市官渡區(qū)長豐學(xué)校出現(xiàn)“臭肉”事件,重慶酉陽縣糧食公司向鄉(xiāng)村學(xué)校出售臨期大米,這些情況再次引發(fā)了公眾對校園食品安全的關(guān)注與擔(dān)憂。
2024年11月22日,教育部發(fā)布了《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理指引》的通知,強(qiáng)調(diào)校長應(yīng)作為第一責(zé)任人,嚴(yán)格執(zhí)行陪餐制度。福州市在此基礎(chǔ)上推出了局長陪餐制。2024年11月9日,“福州教育”公眾號發(fā)文稱福州市已建立教育局局長陪餐工作機(jī)制。市縣兩級教育局局長、分管副局長及機(jī)關(guān)處(科)室負(fù)責(zé)人每月至少一次深入學(xué)校食堂或校外供餐單位,與學(xué)生共同進(jìn)餐。
2024年11月5日,福州市教育局局長游昕在閩侯一中開展食品安全專項(xiàng)督導(dǎo)工作,并與學(xué)生共進(jìn)午餐。此舉被視為福州市縣兩級教育局局長陪餐制的開端。前一天,福州市教育局召開了中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理突出問題專項(xiàng)整治工作會(huì),會(huì)上強(qiáng)調(diào)健全陪餐機(jī)制,要求各縣(市)區(qū)教育局建立局長陪餐工作機(jī)制,落實(shí)學(xué)校負(fù)責(zé)人輪流陪餐制度,并鼓勵(lì)家長代表以“志愿者”形式陪餐,陪餐人員餐費(fèi)自理。
福州市教育系統(tǒng)一位干部透露,推出局長陪餐制主要源于領(lǐng)導(dǎo)對校園食品安全工作的重視。長樂區(qū)教育局學(xué)安辦負(fù)責(zé)人許通表示,此舉是為了加強(qiáng)對學(xué)校食堂的監(jiān)督管理。2024年3月15日,福建電視臺《現(xiàn)場》欄目曾披露福州某家為多所學(xué)校供餐的企業(yè)將四所中小學(xué)的餐食制作、配送以及餐盒回收轉(zhuǎn)給另一家企業(yè)代加工,而這家代加工企業(yè)的員工直接將餐盤放在終端的消毒池里清洗,池水呈黃色渾濁狀,漂浮著菜葉等殘?jiān)?/p>
實(shí)際上,近兩年福州市高度重視中小學(xué)食堂食品安全問題。2023年,針對“中小學(xué)配餐及食堂食品安全問題”,福州紀(jì)委監(jiān)委采用直播形式進(jìn)行監(jiān)督檢查,吸引了38.2萬網(wǎng)友在線圍觀。2024年,由福州市紀(jì)委監(jiān)委、市市場監(jiān)督管理局、市教育局的工作人員及市人大代表組成的監(jiān)督檢查組通過現(xiàn)場抽簽選擇三所中小學(xué)進(jìn)行食堂監(jiān)督檢查。
福州市各區(qū)縣教育局已在10月下旬至11月上旬收到局長陪餐制的相關(guān)文件,要求不定期隨機(jī)抽取學(xué)校開展陪餐,陪餐人員集中就餐,不能另擇場地單獨(dú)就餐。此外,陪餐人員需在學(xué)生就餐時(shí)間前30分鐘對餐食制作過程、環(huán)境衛(wèi)生、廚衛(wèi)人員的操作情況、健康證等進(jìn)行檢查。
各區(qū)縣已陸續(xù)開展陪餐活動(dòng),一般隨機(jī)選擇陪餐學(xué)校,不會(huì)提前通知。許通介紹,區(qū)教育局和相關(guān)部門每年聯(lián)合基層檢查次數(shù)有一兩百次,除了食品安全,還關(guān)注消防安全、交通安全和防溺水等問題。臺江區(qū)教育局工作人員表示,他們已開展過一次陪餐活動(dòng),未發(fā)現(xiàn)食品安全問題,但給供餐企業(yè)提出了提升服務(wù)水平的建議。
兩個(gè)月前,長樂區(qū)的校園食堂設(shè)置定期開放日,請家長參觀和體驗(yàn)。許通發(fā)現(xiàn),家長們除了關(guān)心食品安全問題,也高度關(guān)注菜品的質(zhì)量和價(jià)格。他認(rèn)為,除了食品安全,校園食堂菜品的質(zhì)量與價(jià)格也應(yīng)當(dāng)納入關(guān)注議程。
2024年11月以來,全國多地開展了“局長陪餐”活動(dòng)。例如,廣東省東莞市教育局班子成員采取“四不兩直”的方式到各鎮(zhèn)街中小學(xué)和幼兒園開展陪餐督導(dǎo);浙江省杭州市蕭山區(qū)教育局局長章建平走訪多所小學(xué),檢查學(xué)校食品安全工作并與學(xué)生共進(jìn)午餐;江蘇省東臺市教育局局長王華平在東臺實(shí)驗(yàn)小學(xué)與學(xué)生一同用餐。不過,目前僅有福州將“局長陪餐”制度化。
校長陪餐首次出現(xiàn)于2012年,與當(dāng)時(shí)的營養(yǎng)餐計(jì)劃密切相關(guān)。2011年10月,國務(wù)院啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,中央財(cái)政每年撥款160多億元,惠及680個(gè)縣市的2600多萬學(xué)生。然而,該計(jì)劃實(shí)施不久便出現(xiàn)食品安全事故和回扣套利丑聞。為了應(yīng)對這些問題,教育部等15部門在2012年6月印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》,規(guī)定實(shí)行學(xué)校食品安全校長負(fù)責(zé)制和學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制。
校長陪餐制進(jìn)一步強(qiáng)化是在2019年。教育部、國家市場監(jiān)督管理總局等部門在該年3月印發(fā)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》,提出中小學(xué)幼兒園應(yīng)建立集中用餐陪餐制度,有條件的中小學(xué)幼兒園還應(yīng)建立家長陪餐制度。2019年11月,時(shí)任教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司副司長萬麗君介紹,41.7萬所中小學(xué)校和幼兒園已落實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度,覆蓋率達(dá)98.4%。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉指出,局長陪餐制的必要性和有效性值得關(guān)注。如果能將其扎扎實(shí)實(shí)做下去,不做假、不作秀,校園食品安全能在一定程度上得到保障。但在實(shí)際操作中,局長面對眾多學(xué)校,如何確保每所學(xué)校都去?如果很長時(shí)間才到一所學(xué)校陪餐,又如何保證學(xué)校不作秀、不作假?
許通認(rèn)為,局長陪餐制如果長期施行,肯定能提高監(jiān)督效果。局長隨時(shí)可能過來陪餐,食堂也能把飯菜做得更可口,同時(shí)提高性價(jià)比。教育部近日印發(fā)的《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作指引》中,對于食堂管理從信息公示、食材采購、原料儲存、加工制作、配送、添加劑管理、食品消毒等方面做出了明確要求。儲朝暉認(rèn)為,在確保校園食品安全這一問題上,更重要的可能是承包、運(yùn)營是否規(guī)范、透明;當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)管部門是否盡到確保重點(diǎn)單位食品安全的責(zé)任,比如定期抽檢等。
福州市教育局局長游昕日前在閩侯縣一中食堂與學(xué)生們共進(jìn)午餐。此舉被視為福州市縣兩級教育局局長陪餐制的開端。
2024-11-12 02:52:23教育局