濟南公共資源交易中心官網(wǎng)顯示，濟南市平陰縣近期公開出讓低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權，招標方為平陰縣發(fā)展和改革局。根據(jù)公告，平陰縣出讓該縣低空經(jīng)濟30年特許經(jīng)營權，中標者在特許經(jīng)營期內(nèi)負責低空經(jīng)濟的運營和維護，提供飛行執(zhí)照駕培等服務，合同期限為30年。

11月26日，濟南公共資源交易中心官網(wǎng)發(fā)布平陰縣低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權出讓項目中標公告，中標單位為山東金宇通用航空有限公司，中標金額為9.24億元。這是全國首例低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權出讓招標項目。山東金宇通用航空有限公司成立于2024年11月5日，注冊資本為2億元，平陰縣財政局是唯一股東。該公司經(jīng)營范圍包括通用航空服務、民用機場運營、飛行訓練、商業(yè)非運輸、私用大型航空器運營人、航空器代管人運行業(yè)務、旅游業(yè)務、民用航空器駕駛員培訓等。

上海沃蘭特航空技術有限責任公司合伙人、高級副總裁黃小飛表示，平陰縣低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權出讓項目是地方對低空經(jīng)濟的積極探索。國家鼓勵形成要素流通的大市場，天、地要素的流通可以為行業(yè)注入新的動能。期待更多地方政府和資源持有人借鑒這一創(chuàng)新模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟貢獻新范式。然而，實操層面可能會面臨一些問題，例如涉及社會公共資源的平權使用，如何避免惡性競爭或擠兌效應，影響產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展；估值的公允性和交易的合法性是否經(jīng)得起公平條例審查等。這種范式的可操作性、商業(yè)模式是否可持續(xù)等問題都有待時間和實踐檢驗。只有行動起來，才有可能在發(fā)展中解決問題。

作為全國首個低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權出讓地區(qū)，平陰縣在低空經(jīng)濟領域已具備一定基礎?；A設施方面，平陰縣擁有榆山和孝直兩處機場。濟南低空產(chǎn)業(yè)示范基地和濟南低空物流運營示范中心也選址于此。在無人機物流細分賽道上，平陰縣結合5G/4G、ADS—B等新型基礎設施建設，打造“低空公共運輸+地面共同配送+城鄉(xiāng)雙向融合”的現(xiàn)代物流體系。平陰縣已選取約5平方公里無人機物流試點區(qū)域，初步建成3個物流起降場點、7條航線。

孝直通用機場正在規(guī)劃開通平陰至北京和平陰至青島兩條短途航線。每架飛機可搭載7名乘客，從濟南平陰到青島的300余公里，航線時長為1.5小時，從濟南平陰到北京的500余公里，航線時長不到2小時。“十五五”期間，平陰至北京和平陰至青島兩條低空物流航線也計劃開通。

濟南市人民政府辦公廳發(fā)布的《濟南市低空經(jīng)濟高質量發(fā)展實施方案》提出，加快平陰榆山機場改擴建工程，爭取試點示范，以平陰榆山機場為載體，積極爭創(chuàng)全國第三批民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區(qū)），建設以北斗導航定位技術應用為主的民用無人駕駛航空綜合應用拓展試驗基地。方案明確，到2027年，濟南要引育低空產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)200家以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到200億元，形成一批具有國際競爭力和品牌影響力的低空產(chǎn)品及服務。

近期，國內(nèi)低空經(jīng)濟商業(yè)化進程又有新的突破。中國航空運輸協(xié)會通航業(yè)務部、無人機工作委員會主任孫衛(wèi)國透露，中央空管委即將在六個城市開展eVTOL試點，六個試點城市初步確定為合肥、杭州、深圳、蘇州、成都、重慶。《上海市低空飛行服務管理能力建設實施方案》明確，2027年年底前，全面形成全市低空公共航路網(wǎng)絡架構，累計劃設低空飛行航線不少于400條。

中信建投證券認為，隨著低空基礎設施逐步搭建和相關空域適航政策、保障標準完善，越來越多eVTOL型號將取得適航認證，低空經(jīng)濟也將進入商業(yè)化運行期，明年低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)將得到快速發(fā)展。