基層減負如何防止新形式主義避免層層加碼

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2024-12-03 17:04:00 澎湃新聞

文件從中央下發(fā)到省、市、縣（區(qū)），最終到達鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員賈佳統(tǒng)計過，鎮(zhèn)政府日均接收文件通知有60多份。

2023年5月，區(qū)委巡察組離開后，賈佳的日常工作增加了一項——打印上級文件通知，逐級找鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長、業(yè)務分管領(lǐng)導批示。在此之前，上級文件通知由她所在的鎮(zhèn)黨政辦接收，通過政務APP流轉(zhuǎn)給相關(guān)業(yè)務部門。但在巡察組看來，流程并不合規(guī)矩，文件處理需逐級報批。如果每份文件通知都等領(lǐng)導批示再開展工作，任務堆得來不及干。賈佳只能先在政務APP把材料流轉(zhuǎn)給業(yè)務部門，攢了兩三天，等領(lǐng)導外出開會、調(diào)研走訪回來后，“見縫插針”地找他們批示。

在她看來，省里、市里布置的許多工作任務，區(qū)縣不經(jīng)篩選、拆解直接轉(zhuǎn)發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，有的任務范疇“過于宏大”。每次賈佳抱著一堆等待批示的文件走進領(lǐng)導辦公室，她都感覺好像給領(lǐng)導增添了負擔。她記得，有一份省里印發(fā)的文件，寫有“此件發(fā)至市級”字樣，但身處行政體系“神經(jīng)末梢”的她同樣收到了。

過度留痕、濫用排名、多頭填報等形式主義問題，讓基層干部身上的擔子愈發(fā)沉重，他們不得不將大量的精力用于應付考核，實際工作分身乏術(shù)。2023年12月，中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會印發(fā)《關(guān)于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》指出，“指尖上的形式主義”是形式主義問題在數(shù)字化背景下的變異翻新，也是加重基層負擔的主要表現(xiàn)之一。2024年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺為基層減負的制度規(guī)范。

有基層干部受訪時稱，整治形式主義也要防止出現(xiàn)新的形式主義。

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