公安部、中央政法委、最高人民法院、教育部、民政部、司法部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)家庭暴力告誡制度貫徹實(shí)施的意見》，旨在進(jìn)一步發(fā)揮家庭暴力告誡制度的作用，積極干預(yù)化解家庭和婚戀矛盾糾紛，有效預(yù)防和制止家庭暴力，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧與社會(huì)穩(wěn)定。

該意見共24條，采取條款式結(jié)構(gòu)，對(duì)告誡制度的實(shí)體和程序規(guī)范、與其他制度的銜接以及具體實(shí)施等方面作出了明確規(guī)定。對(duì)于社會(huì)關(guān)注度較高的家庭暴力證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)問題，意見明確公安機(jī)關(guān)認(rèn)定家庭暴力事實(shí)的基本證據(jù)條件包括：加害人對(duì)實(shí)施家庭暴力無異議時(shí)，需要加害人陳述、受害人陳述或證人證言；加害人否認(rèn)實(shí)施家庭暴力時(shí)，需要受害人陳述或證人證言及另外一種輔證。輔證類型包括記錄家庭暴力過程的視聽資料、相關(guān)電子數(shù)據(jù)、親友鄰居等證人的證言、未成年子女的證言、加害人曾出具的悔過書或保證書、傷情鑒定意見、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療記錄、相關(guān)部門單位收到的家庭暴力投訴反映或求助記錄等8類證據(jù)。

意見還聚焦落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，在明確出具告誡書情形、內(nèi)容及細(xì)化告誡實(shí)施流程等方面作出規(guī)范。如規(guī)定家庭暴力情節(jié)較輕且依法不給予治安管理處罰的情況下，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)加害人進(jìn)行批評(píng)教育或出具告誡書；若家庭暴力事實(shí)查證屬實(shí)且情節(jié)較輕，并具有因?qū)嵤┘彝ケ┝υ还矙C(jī)關(guān)給予批評(píng)教育等多種情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)出具告誡書；若家庭暴力情節(jié)顯著輕微或者情節(jié)較輕且取得受害人諒解，則公安機(jī)關(guān)可以僅對(duì)加害人進(jìn)行批評(píng)教育。此外，意見對(duì)家庭暴力告誡書的樣式、內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，并附錄了相關(guān)法律條款。

為推動(dòng)健全各部門協(xié)同的反家暴工作體系，意見明確了黨委政法委、法院、教育、民政、司法、衛(wèi)健、婦聯(lián)、婦兒工委等部門的職責(zé)任務(wù)及工作銜接機(jī)制。例如，教育、衛(wèi)健、民政等部門應(yīng)加強(qiáng)反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居委會(huì)、村委會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)及其工作人員落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)無民事行為能力或限制民事行為能力人遭受或疑似遭受家庭暴力時(shí)應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)需將告誡情況通知當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)、村委會(huì)、婦聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，居委會(huì)、村委會(huì)應(yīng)配合公安派出所共同查訪或單獨(dú)查訪，基層?jì)D聯(lián)則協(xié)助做好相關(guān)工作，合力解決家庭矛盾糾紛。

公安機(jī)關(guān)將反家庭暴力工作視為實(shí)施主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)的重要組成部分，認(rèn)真處理家暴警情，協(xié)同開展家庭矛盾糾紛排查化解工作，推動(dòng)綜合施策、源頭治理。2023年，根據(jù)《反家庭暴力法》的規(guī)定，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共出具9.8萬份告誡書，有效發(fā)揮了告誡制度在預(yù)防和制止家庭暴力中的作用。