原國(guó)家房改課題組組長(zhǎng)孟曉蘇：保障房缺口較大(2)

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2024-12-16 10:01:31 百家號(hào)

紅星新聞：您一直強(qiáng)調(diào)說(shuō)保障房建設(shè)力度不夠，那您認(rèn)為，我們需要建設(shè)多少保障房才能滿(mǎn)足需求？

孟曉蘇：

我國(guó)城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)有兩個(gè)數(shù)據(jù)，一個(gè)是戶(hù)籍人口，另一個(gè)是常住人口，常住人口多于戶(hù)籍人口，而其中的差異主體為新市民，就是進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民。如果按城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口計(jì)算，或許可以說(shuō)保障房夠用了，但是如果按城鎮(zhèn)常住人口計(jì)算，則能看到供應(yīng)明顯不足。

黨的二十屆三中全會(huì)要求，推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障、隨遷子女義務(wù)教育等享有同遷入地戶(hù)籍人口同等權(quán)利。因此，應(yīng)該按照城鎮(zhèn)常住人口來(lái)解決住房保障問(wèn)題。

那保障房缺口是多少呢？我國(guó)目前城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口是6.8億，而城鎮(zhèn)常住人口為9.3億，兩者的差距有2.5億人之多。這些新市民一般都是青壯年，計(jì)算時(shí)應(yīng)該再加上他們的子女即“農(nóng)村留守兒童”4100多萬(wàn)人。這些家庭多是中低收入群體，是享受保障性住房的人群。按照我國(guó)居民家庭人口平均為2.6人計(jì)算，保障房約有一億套的缺口。這還沒(méi)有計(jì)算上不斷產(chǎn)生的城鎮(zhèn)年輕人新家庭。我認(rèn)為，每年要供應(yīng)1000萬(wàn)套，其中新建保障房約800萬(wàn)套，可以用十年時(shí)間補(bǔ)上目前的缺口。

保障房建設(shè)要用好存量房，

特別是存量商辦用房

紅星新聞：您多次建議用存量房來(lái)解決保障房問(wèn)題，特別是把存量商辦用房改造成保障房，“商辦改保障”有什么優(yōu)勢(shì)？

孟曉蘇：

首先，“商改保”在國(guó)家政策上是支持的。國(guó)務(wù)院辦公廳2021年發(fā)文，允許將閑置和低效利用的商業(yè)辦公等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房。今年，國(guó)家住建部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議指出，收購(gòu)已建成存量商品房用作保障性住房是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重要決策部署。

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