當(dāng)?shù)貢r間12月18日，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普對一項旨在避免聯(lián)邦政府“停擺”的短期撥款法案表示反對。如果該法案無法通過且沒有備選計劃，美國政府將于12月21日午夜0時01分開始面臨部分“停擺”的危機。政府的正常運轉(zhuǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，引發(fā)各界對美國政治穩(wěn)定與公共服務(wù)保障的高度關(guān)注。

美國國會于今年9月通過的臨時撥款法案將于本月20日到期，國會必須在此之前采取新的立法行動，為聯(lián)邦政府繼續(xù)運轉(zhuǎn)提供資金以避免政府陷入“停擺”。為避免這種情況，17日，國會領(lǐng)導(dǎo)人公布了一項短期撥款法案的文本，旨在為政府提供資金至明年3月，并附加超過1000億美元的災(zāi)害援助以及一系列緊急政策法案。該臨時撥款法案還包括延續(xù)即將到期的醫(yī)療保健項目和農(nóng)業(yè)食品政策相關(guān)的《農(nóng)業(yè)法案》。

然而，特朗普在18日對該法案提出反對，眾議院共和黨人隨即也表示反對。特朗普和當(dāng)選副總統(tǒng)萬斯在一份聯(lián)合聲明中稱，該法案是一個“沒有民主黨讓步、也沒有提高債務(wù)上限的臨時撥款法案”。民主黨方面對此予以譴責(zé)，眾議院民主黨領(lǐng)袖杰弗里斯表示，關(guān)閉政府會傷害全國各地的普通民眾。白宮新聞秘書讓-皮埃爾則指責(zé)共和黨人在政府“關(guān)門”危機上玩弄政治。

據(jù)分析，該支出法案將維持政府運營至2025年3月14日，若未獲得通過，也沒有備選計劃，美國政府將面臨部分停擺的危機。馬斯克也很快對此表示反對，并警告說任何支持這項法案的議員都應(yīng)該被投票淘汰。他還表達(dá)了贊同讓美國政府“關(guān)門”直到2025年1月20日的想法。

自1976年以來，由于民主、共和兩黨之間的爭斗，美國聯(lián)邦政府已經(jīng)經(jīng)歷了多達(dá)21次“停擺”。根據(jù)法律規(guī)定，當(dāng)美國國會在10月1日前未能通過針對下一財年的支出法案時，美國政府或部分政府機構(gòu)將停止運行。歷史上首次停擺在1976年發(fā)生，此后里根執(zhí)政時期出現(xiàn)了多次停擺。進入21世紀(jì)后，由于對外軍事行動增多和債務(wù)危機等影響，財政赤字持續(xù)走高，兩黨沖突加劇。2013年，由于眾議院共和黨人對奧巴馬的政策存在分歧，聯(lián)邦政府停擺了17天。在特朗普執(zhí)政時期，由于民主黨籍議員反對修建美墨邊境隔離墻，政府停擺了35天，創(chuàng)下紀(jì)錄。

通常情況下，政府運轉(zhuǎn)資金應(yīng)來自年度預(yù)算撥款，但近年來美國會多次批準(zhǔn)短期撥款以維持政府運轉(zhuǎn)。長期以來，兩黨將財政問題作為黨爭籌碼，導(dǎo)致政府年度預(yù)算撥款從未在新財年開始前確定下來。2024財年預(yù)算案就是在兩黨爭斗中折騰一年才得以通過。如今，又輪到2025財年預(yù)算問題。雖然白宮在今年3月提出了2025財年預(yù)算案，但其中包含的多項年度撥款計劃迄今無一被國會通過。在這種情況下，政府只能依靠國會兩黨零打碎敲的短期撥款法案勉強維持運轉(zhuǎn)。

特朗普在社交媒體上解釋了他的反對原因，指出任何不包括延長國家“債務(wù)上限”的方案都將被反對。當(dāng)前美國政府的債務(wù)總額已達(dá)36.2萬億美元，遠(yuǎn)超31.4萬億美元的限額。若不能再次延期債務(wù)上限生效時間或提高債務(wù)上限，美國政府將不可避免地陷入債務(wù)違約。觀察人士認(rèn)為，美國債務(wù)持續(xù)攀升，財政赤字不斷擴大，兩黨出于政治考量都不愿“踩剎車”。

接任拜登的特朗普或許能夠憑借共和黨在參眾兩院的優(yōu)勢相對更快速地通過相關(guān)立法。眾議院共和黨籍議長約翰遜指責(zé)民主黨人在預(yù)算問題上制造障礙，并表示情況很快就會改變。然而，即使共和黨控制了參眾兩院，由于其微弱多數(shù)席位不具備明顯優(yōu)勢，民主黨人在特朗普任期開始后仍有可能對撥款立法起到重要作用。這意味著國會黨爭還遠(yuǎn)未結(jié)束。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默強調(diào)，在參議院完成任務(wù)的唯一途徑是通過兩黨立法，未來兩年也不會有所不同。