12月23日，最高人民法院首次發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議專題指導(dǎo)性案例。這批案例涉及外賣騎手、網(wǎng)絡(luò)主播、代駕司機(jī)等職業(yè)群體，聚焦企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定，對(duì)司法實(shí)踐中的突出問(wèn)題作出回應(yīng)。

近年來(lái)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。然而，新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域的勞動(dòng)用工模式在管理方式、工作時(shí)間、報(bào)酬支付等方面呈現(xiàn)靈活性、多元性和技術(shù)性等特點(diǎn)，導(dǎo)致新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議所涉情形復(fù)雜多樣，判斷是否存在勞動(dòng)關(guān)系變得困難。近五年，全國(guó)法院受理的新就業(yè)形態(tài)民事糾紛案件數(shù)量達(dá)到了約42萬(wàn)件。

最高法發(fā)布這批專題指導(dǎo)性案例，旨在切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，依法維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域矛盾糾紛的源頭預(yù)防和妥善化解，保障平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

人社部等八部門發(fā)布的《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》指出，符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。對(duì)于不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形但企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)管理的情況，應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)與勞動(dòng)者訂立書面協(xié)議，合理確定雙方的權(quán)利義務(wù)。個(gè)人依托平臺(tái)自主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或從事自由職業(yè)的，按照民事法律調(diào)整雙方權(quán)利義務(wù)。

實(shí)踐中，一些平臺(tái)企業(yè)通過(guò)業(yè)務(wù)、勞務(wù)“連環(huán)外包”或誘導(dǎo)勞動(dòng)者注冊(cè)為“個(gè)體工商戶”并訂立合作、承攬協(xié)議等方式規(guī)避勞動(dòng)法律法規(guī)和用人單位責(zé)任，進(jìn)一步加劇了準(zhǔn)確判斷的難度，影響了裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

最高法經(jīng)研究認(rèn)為，判斷企業(yè)與勞動(dòng)者之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系，必須抓住勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)特征，即是否存在支配性勞動(dòng)管理。要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，不能只注重形式和外觀。例如，指導(dǎo)性案例237號(hào)明確，存在用工事實(shí)且構(gòu)成支配性勞動(dòng)管理的，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定存在勞動(dòng)關(guān)系。指導(dǎo)性案例238號(hào)進(jìn)一步明確，對(duì)于主營(yíng)業(yè)務(wù)存在轉(zhuǎn)包情形的，人民法院應(yīng)根據(jù)用工事實(shí)和勞動(dòng)管理程度，結(jié)合實(shí)際用工管理主體、勞動(dòng)報(bào)酬來(lái)源等因素，依法認(rèn)定勞動(dòng)者與其關(guān)系最密切的企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系。

此外，即使網(wǎng)絡(luò)主播、代駕司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者與平臺(tái)企業(yè)之間不構(gòu)成支配性勞動(dòng)管理，只要企業(yè)進(jìn)行一定勞動(dòng)管理，也應(yīng)依法依規(guī)保障勞動(dòng)者的相應(yīng)權(quán)益。

目前，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者已達(dá)8400萬(wàn)人。無(wú)論是外賣員、快遞員還是網(wǎng)絡(luò)主播、代駕司機(jī)，每一位新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者都是服務(wù)者、建設(shè)者，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。能否通過(guò)法律保障好靈活就業(yè)者的正當(dāng)權(quán)益，不僅關(guān)系到穩(wěn)就業(yè)、保民生，還關(guān)系到產(chǎn)業(yè)迭代、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等重大時(shí)代命題。聆聽新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的困惑和煩惱，才能不斷改進(jìn)和完善相關(guān)政策，推動(dòng)問(wèn)題解決。